Расширение БРИКС: новые горизонты сотрудничества

БРИКС как инклюзивное содружество государств

Первый саммит в составе глав государств БРИК - Бразилии, России, Индии, Китая-прошел в России 16 июня 2009 года в Екатеринбурге. Спустя два года, на прошедшем в апреле 2011 года саммите в Китае состоялось официальное включение в группу пятого ее члена – ЮАР, что стало знаковым событием для всех стран – участниц альянса.

ЮАР, являясь самым технологически развитым государством на континенте, присоединилась к БРИКС, прежде всего, как к экономическому союзу, выступающему за Многополярный мир. В свою очередь БРИКС, стремясь устранить географический разрыв, смог заручиться поддержкой страны, пользующейся авторитетом среди стран Африки и играющей важную роль в поддержании мира на континенте.

Сегодня ЮАР и Китай имеют крупномасштабные проекты. Объемы торговли этих двух стран самые большие по сравнению с другими членами БРИКС: ЮАР экспортирует большое количество минералов, импортирует в основном машины, инструменты, произведенные продукты.

С целью разработки перспективных аспектов партнерства внутри объединения созданы и действуют ряд коллегиальных структур. Например, утвержденный в 2013 году Деловой совет БРИКС, призванный содействовать развитию сотрудничества деловых кругов стран-участниц. Также в целях повышения уровня институциональности объединения были созданы Комитет по таможенному сотрудничеству и Рабочая группа по антитеррору (РГАТ), предназначенные для координации взаимодействия таможенных служб и укрепления сотрудничества в борьбе с угрозой терроризма.

Начиная с IV саммита, особое внимание страны-участницы уделяют экологической повестке. Рассматриваются вопросы партнерства БРИКС и Африки в целях развития, интеграции и индустриализации, подписывается соглашение о сотрудничестве в сфере «зеленой экономики».

Первая официальная встреча министров окружающей среды стран БРИКС состоялась 22 апреля 2015 года в Москве, повесткой дня была обозначена тема «Зеленой экономики». В группе БРИКС придают особое значение сотрудничеству в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, о чем, в частности, свидетельствует подписание Меморандума о взаимопонимании в области энергосбережения и повышения энергоэффективности между профильными министерствами и ведомствами.

В мае 2022 года на восьмой встрече министров окружающей среды стран БРИКС было заявлено о достигнутых результатах в продвижении реализации Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, Платформы сотрудничества БРИКС по экологически безопасным технологиям (БЭСТ), Инициативы БРИКС по партнерству в области экологической устойчивости городов (ПУЭСИ), Программы «Чистые реки БРИКС» и др.

Новый этап - Банк развития

В июле 2014 года по итогам очередного саммита было подписано Соглашение об учреждении Нового банка развития и Договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС, призванный оказывать финансовую помощь странам – участницам, испытывающим проблемы с платежными балансами, а спустя год состоялось заседание Совета управляющих и был дан старт официальной деятельности банка с капиталом $100 млрд.

Сегодня Новый банк развития является многосторонним банком, призванным мобилизовать ресурсы для проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития в БРИКС и других странах. С момента создания Новый банк развития выстроил партнерские отношения с международными организациями, частными предприятиями, неправительственными организациями, аналитическими центрами и другими соответствующими учреждениями. Так, в 2021 году Совет управляющих Нового банка развития одобрил прием ряда стран (Бангладеш, ОАЭ, Египта и Уругвая) в «свою семью», что ознаменовало начало расширения банка как глобального многостороннего учреждения.

На ежегодных собраниях Нового банка развития обсуждаются текущие и будущие проблемы, перспективы глобального развития. Согласно Стратегии на 2022–2026 годы, взят курс на превращение банка в ведущего поставщика решений в области инфраструктуры и устойчивого развития для стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. У банка открыты региональные офисы в ЮАР, Бразилии, Российской Федерации и Индии.

Расширение и сотрудничество

Группа БРИКС открыта к стратегическому партнерству. Ярким примером служит девятый саммит, организованный в формате «БРИКС+», в котором приняли участие страны, не являющиеся членами союза. Первыми приглашенными стали Египет, Мексика, Гвинея, Таиланд и Таджикистан. В последнее время интерес к союзу растет и уже более 30 стран выразили заинтересованность в сотрудничестве с БРИКС, а более 20 намерены присоединиться к экономическому блоку. И это неудивительно, БРИКС декларирует принципы всестороннего уважения суверенитета стран - участниц, учет национальных интересов и приверженность принципам международного права, а также признание лидирующей роли Организации Объединенных Наций в вопросах развития и безопасности.

Ключевым вопросом минувшего, XV-го саммита БРИКС стала процедура расширения и включения новых участников в группу. По результатам встречи был согласован документ, в котором изложены принципы расширения, а также принято решение о включении с 1 января следующего года в состав группы БРИКС новых участников: Аргентины, Ирана, Саудовской Аравии, Египта и ОАЭ.  Такое решение однозначно усилит позиции объединения на мировой арене, повысит экономический потенциал и расширит возможности глобального управления на принципах взаимного уважения.

Также широко обсуждался вопрос использования национальных валют и альтернативных платёжных систем в сфере взаимной торговли и инвестиций. Так, министерствам финансов и центральным банкам стран – участниц поручено проработать этот вопрос к следующему саммиту. Согласно итоговым заявлениям, продолжится диалог и сотрудничество в области интеллектуальной собственности, в сфере науки, технологий и инноваций, в области технического и профессионального образования и профессиональной подготовки, по вопросам продовольственной безопасности, туризма и спорта, традиционной медицины.

С целью раскрытия всего потенциала экономик стран одобрена Рамочная программа сотрудничества малого и среднего бизнеса стран БРИКС. Положительно отмечена работа Нового банка развития, Делового совета БРИКС, Сети аналитических центров БРИКС по финансам, Целевой группы по государственно-частному партнерству (ГЧП), Контртеррористической рабочей группы БРИКС, Делового альянса женщин БРИКС. Принято решение о создании Рабочей группы БРИКС по ядерной медицине для расширения сотрудничества в этой области. 

Сегодня БРИКС это платформа для диалога и сотрудничества между странами –участницами. Развитие многопрофильного сотрудничества внутри союза, выработка коллективных ответов на сохраняющиеся вызовы позволяют не только снизить риски, но расширить возможности для сбалансированного инклюзивного экономического роста всех членов группы БРИКС. В 2024 году председательство в объединении переходит к России, а следующий саммит планируется провести в октябре 2024 года в Казани.