Черный рынок торговли оружием
История показывает, что даже небольшой региональный спор может повлиять на экономику и государственный строй нескольких стран и привести к эскалации конфликта, затрагивающего интересы мирового сообщества. Для противостояния оппозиционерам или повстанческим формированиям легитимной власти всегда необходим большой запас военного снаряжения. Так, вооруженные силы получают оружие и обмундирование в рамках официальных межправительственных контрактов или напрямую от предприятий оборонно-промышленного комплекса, а мятежники, в свою очередь, используют нелегальные способы обеспечения своей армии амуницией и современными боеприпасами. Черный рынок оружия, функционирующий вне правовых и регулирующих рамок, на протяжении долгих лет служит источником снабжения различных преступных организаций, террористических группировок и наркокартелей по всему миру и представляет серьезную угрозу глобальной безопасности и стабильности.
Незаконные способы продажи вооружения
Черный рынок торговли вооружением – целая сеть, состоящая из продавцов, которые имеют связи с поставщиками оружия, промышленными производителями или даже представителями государственных вооруженных сил, и покупателей, готовых платить огромные суммы денег для снаряжения своих бойцов. Продажа происходит как на серых рынках, так и в сети, посредством скрытых каналов связи.
Одним из путей незаконной продажи может быть использование контрабандистами транспортных сетей, включая нелегальную поставку оружия через границы. Неконтролируемые области, пограничные регионы или маршруты контрабанды могут служить удобными путями для такой торговли. На подпольных рынках в сети можно также найти оружие, боеприпасы и компоненты, которые могут быть легко доставлены в разные части мира, обойдя таможенный контроль и лицензирование.
Помимо серых схем по продаже вооружения, существует и иной вид контрабанды – перенаправление оружия в третьи страны. При наличии доказательств осуществления незаконной деятельности государство рискует быть подверженным санкциям со стороны Совета безопасности ООН. Однако данный процесс достаточно сложно отследить и, согласно международным договорам, обязанность принимать меры по предотвращению противоправного реэкспорта и законодательное урегулирование данной области лежат на самих государствах. Это приводит к произволу со стороны покупателей и, как в Швейцарии, официальному разрешению перенаправления поставок оружия. Так, в июне этого года Совет кантонов поддержал поправку, разрешающую реэкспорт вооружения, купленного в Швейцарии, при определенных условиях. В случае если принятое решение поддержит Национальный совет страны, то по истечении 5 лет с момента заключения контракта на поставку оружия, страна-покупатель имеет полное право передать его третьим лицам по своему усмотрению. Этой поправкой хочет воспользоваться целый ряд государств – среди которых Германия, Испания и Дания – для снабжения вооруженных сил Украины.
Попытки урегулирования рынка нелегальной торговли вооружением
К сожалению, данная проблема, в связи с постоянным появлением новых покупателей и продавцов, а также непрерывными изменениями в их методах и сетях, требует привлечения международного сообщества, чтобы минимизировать разрушительные последствия нелегальной торговли оружием.
Так, с момента окончания холодной войны предпринималось несколько попыток законодательно закрепить положения, ограничивающие незаконную торговлю оружием между странами. Впервые эта тема была поднята в 1997 г.: президент Коста-Рики Оскар Ариас, Далай-лама и Лех Валенса предложили принять «Международный кодекс поведения при передачах вооружений», но, несмотря на всеобщее беспокойство по поводу разрушительного эффекта неконтролируемого оборота вооружений, инициатива не получила достаточной поддержки. Спустя более 15 лет многосторонних обсуждений, конференций и встреч в рамках рабочих групп в 2014 г. вступил в силу Международный договор о торговле оружием (МДТО). Его цель заключалась в упорядочении глобальной торговли вооружением и искоренении его нелегального оборота путем установления международных стандартов, регламентирующих поставки оружия.
Однако, как и многие межправительственные акты, МДТО не смог полностью урегулировать мировой рынок оружия: в тексте отсутствуют санкции по отношению к странам-нарушителям договора. Также крупнейшие экспортеры оружия, такие как Китай, Россия и США, не ратифицировали этот договор. Более того, даже страны, которые ратифицировали МДТО, не всегда соблюдают его положения и поставляют оружие туда, где оно может быть использовано для совершения серьезных нарушений международного гуманитарного права, включая военные преступления.
Страны-лидеры по нелегальному обороту вооруженим
Несмотря на попытки межправительственных организаций повлиять на борьбу с контрабандой оружия, боеприпасов и иной военной техники, до сих пор существуют страны, где этот преступный бизнес процветает, подрывая национальную безопасность и способствуя международным конфликтам.
Одним из таких государств является Нигерия - одна из самых населенных стран Африки - где процветает нелегальный оборот вооружений. На территории Нигерии преступные формирования сражаются друг с другом за власть и ресурсы: здесь незаконная торговля оружием является основным движущим фактором внутренних конфликтов. Боевые группировки, как правило, пополняют свои запасы оружия через контрабанду, а торговцы оружием регулярно проникают в страну через уязвимые места на границе с соседями.
Черный рынок вооружений также процветает в Колумбии, где долговременный конфликт между правительством и вооруженными группировками привел к непрекращающемуся насилию. Колумбия, будучи одним из крупных производителей наркотиков, становится центром разнообразных сделок, в том числе и с оружием. Наркобароны и повстанцы обеспечивают себя оружием, покупая его у контрабандистов. В результате этот бесконечный поток нелегальной торговли лишь усугубляет ситуацию в стране.
Еще одной страной, которая благодаря своему расположению стала важной транзитной точкой для нелегального оборота оружия, является Грузия. Местные группировки получают оружие из различных источников и используют его для реализации своих преступных целей или перепродажи как внутри страны, так и за ее пределами. В настоящее время полиция Грузии активно ведет борьбу с незаконным оборотом вооружения: в Тбилиси, Квемо Картли, Кахети, Самегрело и Верхняя Сванетия регулярно проводятся специальные операции по пресечению деятельности контрабандистов.
По данным 2021 года, на территории Грузии к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в период с 1 января по 1 декабря 2021 года было привлечено 614 человек.
Список стран, в которых процветает нелегальный оборот вооружений, ограничивается не только этими тремя примерами. Множество других государств, включая Сирию, Ирак, Мексику, Сербию и многие другие, также испытывают подобные проблемы. Рост числа незаконных сделок в дальнейшем может оказать необратимое влияние на экономику и безопасность не только регионов, но и всего мира. Так, специалисты Института Катона выделили несколько маркеров причинно-следственных связей, по которым продажа оружия может привести к негативным результатам: уровень коррупции в стране, уровень нестабильности, отношение к своему народу и уровень конфликтов, как внутренних, так и внешних, в которых она участвует. Соответственно, чем выше показатели риска, тем больше внимания требует данное государство и очевиднее прекратить продажи в данном направлении.
Спрос на нелегальное вооружение
Зачастую главными покупателями и продавцами нелегального вооружения являются милитаристские группировки, преступные сети и даже целые государства. Они стремятся, с одной стороны, получить доступ к оружию как для поддержки военных операций, масштабных нападений или обеспечения собственной безопасности, так и для финансирования своей радикальной деятельности, ввиду отсутствия иного законного источника заработка. Так, например, террористические организации такие, как Боко Харам в Нигерии, Исламское государство (ИГ) или Аль-Каида предпочитают приобретать тактическое оружие, импровизированные взрывные устройства и средства массового поражения для осуществления террористических атак по всему миру. А с момента прихода к власти в Афганистане движения Талибан местные жители и мировое сообщество обвиняют талибов в продаже региональным военнизированным группировкам оружия и обмундирования, оставленных американскими военными, поспешно покидающими свои базы на территории эмирата.
Согласно отчету Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана Джона Сопко, американские военные оставили на территории Афганистана вооружения, военную технику и оборудование на сумму не менее $7,2 млрд.
За многовековую историю существования черного рынка вооружений всегда был и есть спрос на незаконную покупку и реализацию оружия, патронов, гранат и иного боевого снаряжения вне зависимости от степени развитости стран. Рост числа акторов в лице вооруженных формирований, повстанцев и целых государств требует принятия активных комплексных и скоординированных мер для достижения значительного сокращения нелегального оборота оружия и создания безопасного и стабильного общества для всех.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press