Развитие IT-технологий в новых регионах

Связь, интернет и государственные услуги

Два года назад киевские власти полностью отключили связь и все информационные системы в Запорожской и Херсонской областях. Поэтому, в первую очередь, Цифровизация новых субъектов РФ началась с развития связи и доступа в интернет, в том числе и мобильный. Но боевые действия, которые до сих пор продолжаются в регионах, вносят свои коррективы в планы властей. В октябре 2022 года в ЛНР отключили мобильный интернет – для обеспечения безопасности населения. Спустя почти год, в декабре 2023 года, мобильный интернет в ЛНР начал работу в тестовом режиме, исключением являются только города, находящиеся в непосредственной близости от линии боевого соприкосновения.

В фокусе приоритетных задач была и остаётся Цифровизация ведомств, государственных услуг и документооборота. В новые регионы передаются готовые IT-решения и технологии для подключения к порталу Госуслуги и государственным информсистемам. При содействии Министерства цифрового развития РФ был создан отдельный портал для новых территорий - «Государственные сервисы «Я в России», на котором размещены государственные и муниципальные услуги с учетом специфики новых территорий. Активно внедряется и отечественный коммуникационный сервис «Автоматизированное рабочее место госслужащего». До конца 2024 года к сервису будут подключены все сотрудники исполнительных органов и органов местного самоуправления.

Новые регионы испытывают наибольшую потребность в офисном программном обеспечении, решениях в области информационной безопасности, операционных системах. Так, ДНР и отечественный поставщик решений и услуг в области информационных технологий РЕД СОФТ заключили соглашение о сотрудничестве с целью реализации программы импортозамещения в сфере информационных технологий.

Также известно, что Минцифры РФ выделит почти 4 миллиарда рублей российской компании «Ростелеком» на подключение новых территорий к «Госуслугам», «Моей школе», ЕСИА. Цель - внедрение ключевых систем инфраструктуры электронного правительства для предоставления массовых социально-значимых услуг в электронном виде.

Цифровизация МСП новых регионов

В Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях по состоянию на декабрь 2023 года зарегистрировано 96,1 тыс. малых и средних предприятий. За год их число выросло на 77 тысяч - следует из данных единого реестра субъектов МСП. Эти предприятия пока не могут пользоваться всей информационной инфраструктурой, которая существует в России, поэтому для них действуют отдельные послабления – они могут сдавать НДС на бумаге или не использовать онлайн контрольно-кассовую технику.

Есть целый ряд причин, которые объективно тормозят внедрение IT-решений в бизнес. Одна из них – это намеренное уклонение самого бизнеса от цифровизации. Для некоторых МСП это дополнительные издержки и возможность контролировать их деятельность, а активные попытки вывести из тени бизнес с помощью цифровизации начали предприниматься только последние пару лет.

Но всё же интерес к цифровым решениям и продуктам у субъектов МСП находится на достаточно высоком уровне. Если в Совете Федерации примут решение о субсидировании 50–80% стоимости лицензий на российское ПО, это окажет серьезную поддержку пользователям из новых регионов. Данная мера позволит, с одной стороны, быстро распространить на новых территориях лучшие отечественные продукты, а с другой стороны, за счет компенсации расходов на их приобретение, ускорит переход заказчиков на российские решения.

В Луганской и Донецкой народных республиках сохраняется проблема кадрового разрыва в IT-сфере, которая и раньше испытывала дефицит сотрудников, а в новых условиях, когда запрос на цифровизацию, прежде всего экономики, вырос многократно, он ощущается крайне остро. Поэтому планы на 2024 год строятся преимущественно с позиции преодоления кадрового голода в этой сфере.

Для решения кадровых проблем в республике, в городе Кировское, шефом-регионом Якутией профинансировано создание первого IT-центра, который позволит всем желающим пройти образовательные курсы по IT-направлениям и создать свои первые технологические стартапы. Центр оборудован 15 автоматизированными рабочими местами с интерактивными дисплеями. Оборудование позволяет проводить онлайн и офлайн курсы для учащихся школ и жителей города.

Основные направления цифровизации в 2024 году в новых регионах — это здравоохранение и образование, внедрение возможностей ведения электронного дневника, записи к врачу, получения электронных медицинских карт. В 2024 году по всей России и в новых регионах, в частности, появятся электронные паспорта здоровья россиян. Сегодня на новых территориях уже перестали выдавать бумажные карты на руки. Идёт уверенное внедрение системы ОМС для жителей региона, однако это перспектива ближайших нескольких лет.

Однако для обеспечения цифровизации новых регионов необходимо стабилизировать работу интернета и мобильной связи, поэтому важным направлением является улучшение качества интернета. В 2024 году жителей левобережья Херсонской области вне 15-километровой зоны обеспечат высокоскоростным и надежным интернетом, а в ЛНР планируют улучшить предоставление услуг мобильной связи. Так, крымский оператор цифровых услуг «Миранда-медиа» намеревается создать зону покрытия мобильной сети, охватывающую всю территорию ЛНР. В 2024 году сетью компании будет охвачено 29 районов Республики, включая основные автодороги.

В конце 2023 года была утверждена региональная программа по популяризации IT-специальностей в новых регионах на 2023-2025 годы, в рамках которой закреплен перечень мероприятий на предстоящие 2 года. Среди них - разработка программы по популяризации IT-специальностей, информирование аудитории о востребованных IT-профессиях, бюджетных местах в ВУЗах, перспективах карьеры. Также планируется активная популяризация достижений отечественных разработок ПО и программно-аппаратных комплексов, созданных на базе технологий искусственного интеллекта.

В 2024 году в России следует ожидать широкого распространения приложений на базе искусственного интеллекта, расцвета «интернета вещей» для роботов и развития цифровых услуг. Одновременно с этим прогнозируется, что в следующем году начнется масштабная конкуренция за процессоры для обучения ИИ. Очевидно, что на данном этапе новые регионы Российской Федерации существенно отстают в этом вопросе – необходимо интенсивное развитие инфраструктуры связи и цифровизации всех органов управления, а также решение кадрового дефицита, с которым в последнее время столкнулась вся Россия.