Американская стратегия доминирования в сфере искусственного интеллектa

США в гонке за ИИ: вызовы и ответы

Соединенные Штаты перешли к агрессивной и всеобъемлющей национальной стратегии в области искусственного интеллекта, сфокусированной вокруг «Плана действий по ИИ», обнародованного в июле 2025 года. Эта стратегия представляет собой фундаментальный сдвиг от предыдущих подходов и нацелена на обеспечение США глобального лидерства в этой критически важной сфере. Она является прямым ответом на быстрое технологическое развитие Китая. Появление китайских моделей ИИ, таких как DeepSeek, которые не уступают ведущим американским разработкам, стало для Вашингтона моментом переосмысления, подчеркнувшим остроту технологической гонки. В этой связи «План действий по ИИ» представлен и как «мобилизационный этап для всей нации», основанный на беспрецедентном сотрудничестве между государством, крупными частными корпорациями (такими как Google, Palantir и Nvidia) и научным сообществом. В гонке за ИИ США выделяют три стратегических направления.

Ускорение инноваций. Ключевая цель - сделать США главным мировым центром ИИ-исследований и коммерциализации технологий. При этом в качестве конкретных мер и действий для ее достижения определены следующие: дерегуляция (устранение «обременительных» регуляторных барьеров предыдущей администрации для ускорения вывода технологий на рынок), «идеологический нейтралитет» (требование к государственным системам ИИ быть «объективными» и свободными от встроенной «идеологической предвзятости») и поддержка науки (инвестиции в автоматизированные облачные лаборатории и создание крупномасштабных научных наборов данных).

Создание американской ИИ-инфраструктуры. Цель - построение лучшей в мире физической и энергетической базы для искусственного интеллекта. Для этого необходимо ускорить получение разрешений на строительство центров обработки данных и фабрик по производству полупроводников, обеспечить приоритетное удовлетворение растущих энергетических потребностей дата-центров с использованием всех источников энергии, включая ископаемые, а также осуществить запуск федеральных программ для массовой подготовки специалистов для новых ИИ-кластеров.

Глобальное лидерство и безопасность. Цель - экспорт американских технологий и стандартов, обеспечение национальной безопасности и сдерживание конкурентов. Для решения этих задач предусмотрены следующие действия: формирование «Альянса ИИ» (экспорт полных технологических стеков ИИ - чипы, модели, ПО - исключительно странам-союзникам), ужесточение экспортного контроля (усиление ограничений на экспорт чипов и разработка новых методов, например, чипы с проверкой геолокации для предотвращения утечки технологий к противникам), военная интеграция (присвоение Пентагону статуса «ИИ-первой» организации, приоритезация искусственного интеллекта для разведки, логистики и ведения войн).

Несмотря на амбициозные планы, американская стратегия сталкивается с серьезными внешними и внутренними вызовами, которые могут замедлить ее реализацию. К внешним факторам относится главным образом системный вызов со стороны Китая. Его уникальность заключается в том, что КНР в отличии от Японии 80-х годов невозможно сдержать торговыми сделками. Это серьезный цивилизованный конкурент с государственным капитализмом (беспрецедентное финансирование и административный ресурс для национальных чемпионов - Baidu, Alibaba, Tencent), доступом к данным (масштабное население и слабые нормы приватности создают «океан данных» для тренировки алгоритмов) и четким национальным планированием (стратегия «Сделано в Китае 2025» и цель стать лидером ИИ к 2030 году).

Внутренние проблемы США проявляются в заявлениях критиков о том, что устранение регуляторных барьеров лишает потребителей, окружающую среду и работников необходимых защитных мер, что может привести к дискриминации, утечкам данных и экологическому ущербу. Серьезную проблему представляет собой огромное энергопотребление дата-центров. Максимальное использование энергетических ресурсов в этих целях и ослабление экологического законодательства могут привести к резкому росту углеродных выбросов. Также вызывает сомнение обеспечения «непредвзятости» ИИ. Само по себе это требование является политизированным так как оно подразумевает удаление таких концепций как «разнообразие, равноправие и инклюзивность» из системы управления рисками, превращая технические стандарты в поле идеологической битвы. И наконец существует этическая дилемма: необходимость балансировать между стремительной разработкой (чтобы обогнать Китай) и внедрением этических норм (чтобы сохранить доверие общества и союзников).

Ответом США на возможные вызовы в гонке за ИИ стал организованный переход от стихийной веры в рынок к целенаправленной государственной стратегии. Прежде всего искусственный интеллект обозначен как национальный проект. В рамках его реализации предусматривается создание Национального исследовательского ресурса ИИ (NAIRR) по предоставлению ученым доступа к вычислительным мощностям и данным, по образцу «агентства DARPA для ИИ». Кроме того, в рамках министерства обороны, которое рассматривается как локомотив ИИ, предполагается создать специальное подразделение вроде Управления совместных искусственных интеллектов (JAIC) и активное заключение контрактов с компаниями для нужд обороны. ИИ интегрируется в систему C4SR (управление, контроль, связь, разведка) для сохранения боевого превосходства. Также формируется модель государственно-частного партнерства, где государство выступает как стратегический заказчик и инвестор, а компании вроде Google, Microsoft и Amazon предоставляют инновации и инфраструктуру. При этом предусматриваются жесткие экспортные ограничения на передовые чипы и оборудование для их производства, направленные на замедление технологического прогресса Китая. Это прямое признание того, что гонка ведется не только на опережение, но и на сдерживание. Кроме того, США активно работают с союзниками по НАТО, G7 и QUAD, чтобы продвигать свою модель регулирования ИИ, основанную на «демократических ценностях». Цель - сделать западные стандарты де-факто глобальными и не допустить доминирования китайской модели цифрового авторитаризма.

Как работает американская стратегия ИИ

Официальная стратегия доминирования США в сфере ИИ, сформулированная в ряде ключевых документов и выступлений, представляет собой комплексный план, опирающийся на три взаимосвязанных фундаментальных компонента, или «три кита»: мощное и целенаправленное финансирование, гибкую регуляторную политику и агрессивную геополитическую экспансию.

Первый «кит» - это мобилизация колоссальных финансовых ресурсов и их направление в ключевые точки роста. Он предусматривает государственные ассигнования на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, особенно в интересах Министерства обороны и разведсообщества. Речь идет о сотнях проектов, нацеленных на создание прорывных технологий для национальной безопасности. Кроме того, государство создает условия для рекордных частных инвестиций (стимулирование частного капитала). Венчурные фонды и крупные корпорации, такие как Microsoft, Google и Amazon, вливают сотни миллиардов долларов в стартапы и инфраструктуру. Только в первой половине 2024 года инвестиции в американские ИИ-стартапы достигли $ 35,5 млрд. Особенно своими масштабами поражают объявленные частные инфраструктурные проекты, такие как «Старгейт» (около $ 500 млрд) или инвестиции OpenAI (более $ 1 трлн). При этом с помощью таких инструментов, как Комитет по иностранным инвестициям в США (CFIUS), Вашингтон жестко контролирует и блокирует иностранные инвестиции в критические технологии, включая ИИ, предотвращая утечку ноу-хау к геополитическим конкурентам.

Второй «кит» нацелен на создание максимально благоприятной среды для инноваций, где традиционное регулирование отходит на второй план. Ключевой тезис американской администрации - отмена «обременительных» правил и бюрократических барьеров. Пересматриваются существующие стандарты с целью исключить из них концепции, которые считаются тормозящими развитие, такие как «равенство и инклюзивность». Под лозунгом борьбы за «объективность» и «нейтральность» ИИ вводится требование к государственным заказчикам приобретать только те технологии, которые свободны от «встроенной идеологической предвзятости». Это, с одной стороны, открывает дорогу к госзаказу для определенных компаний, а с другой - становится инструментом идеологического контроля над развивающимися технологиями.

Третий «кит» обеспечивает глобальное распространение американского технологического влияния и изоляцию соперников. США активно формируют «глобальный американский ИИ-альянс», предлагая союзным странам экспорт полного технологического стека - от оборудования и чипов до программных моделей и услуг. Это делает страны-партнеры технологически зависимыми от американской экосистемы. При этом жесткий экспортный контроль, особенно в области передовых полупроводников и оборудования для их производства, используется для замедления технологического развития Китая и других недружественных государств. Вашингтон широко использует инструменты разведки для предотвращения утечек. Кроме того, США активно продвигают свои подходы к регулированию ИИ в международных организациях, стремясь сделать их де-факто мировым стандартом. Это позволяет создать глобальный ландшафт, благоприятный для американских технологических гигантов, и не допустить появления альтернативных, более жестких норм.

Американский подход к завоеванию лидерства в сфере ИИ отличается комплексностью. Это не просто набор разрозненных мер, а единый механизм, где каждый элемент усиливает другой. На практике это работает следующим образом. Связь финансов и регуляторики напрямую стимулирует частные инвестиции. Крупные технологические компании, видя благоприятную политическую среду, направляют сотни миллиардов долларов в строительство дата-центров и разработку моделей. Государство, в свою очередь, выступает как первый и важный заказчик этих технологий, формируя надежный рынок сбыта.

Объединение финансов и геополитики обеспечивает технологическое превосходства и является основой для геополитического влияния. Способность США экспортировать сложные технологические стеки и вычислительное оборудование делает другие страны зависимыми от американской экосистемы. Одновременно контроль над передовыми цепочками поставок (например, полупроводниками) через инструменты экспортного контроля позволяет Вашингтону сдерживать геополитических соперников.

Симбиоз регуляторики и геополитики продвигает на международной арене подход, основанный на «свободной конкуренции» и «минимальном регулировании». Тем самым США стремятся не допустить появления более жестких глобальных стандартов (например, таких как Европейский AI Act), которые могли бы создать барьеры для американских технологических гигантов. Таким образом, внутренняя регуляторная политика становится инструментом внешнеполитической борьбы за рынки и влияние.

Что ждет американскую стратегию ИИ

Американская стратегия искусственного интеллекта в ближайшие годы будет определяться тремя ключевыми факторами: сменой политического курса в сторону дерегуляции, необходимостью преодоления растущих практических проблем при внедрении и острой международной конкуренцией, прежде всего с Китаем. Однако, несмотря на амбициозные планы правительства, американский бизнес столкнулся с суровой реальностью, в соответствии с которой 2025 год характеризуется как «период отрезвления». Отмечается провал пилотных проектов. Фаза первоначальной эйфории от генеративного ИИ сменяется фазой прагматизма. Статистика показывает, что до 95% корпоративных пилотных проектов в этой области терпят неудачу, не дойдя до стадии промышленной эксплуатации. Крупные компании впервые за два года снизили уровень внедрения ИИ в свои процессы, столкнувшись с высокими затратами, сложностью интеграции и неочевидной отдачей. Также более половины (56%) компаний из списка Fortune 500 (ежегодный рейтинг крупнейших американских компаний) в 2025 году рассматривают ИИ как фактор риска для своего бизнеса, тогда как в 2022 году так считали лишь 9%.

Амбиции ИИ упираются в физические ограничения реального мира. Прогнозируется, что к 2035 году спрос на электроэнергию со стороны центров обработки данных в США может вырасти в 30 раз. Уже сегодня в технологических штатах, таких как Вирджиния, ЦОДы потребляют более четверти всей электроэнергии. Время ожидания на подключение новых мощностей к сети в некоторых регионах достигает 6-7 лет. Это вынуждает компании предпринимать крайние меры, включая использование мобильных газовых генераторов, что вступает в противоречие с климатической повесткой, заставляя администрацию идти на ослабление экологических норм.

Кроме того, провал в Сенате США инициативы по введению единого федерального стандарта регулирования ИИ и моратория на законы штатов на 10 лет оказался серьезным ударом. Теперь американцы движутся к модели «лоскутного одеяла», где каждый штат будет принимать собственные, зачастую противоречащие друг другу, законы в сфере прозрачности алгоритмов, защиты данных и биометрии. Это создаст непреодолимые юридические барьеры для масштабирования национальных ИИ-продуктов и резко повысит издержки бизнеса.

На внешнем контуре США ждет жесткое технологическое соперничество с Китаем. Хотя Вашингтон и сохраняет лидерство, его преимущество постепенно сокращается. Китай, несмотря на экспортные ограничения, лидирует по количеству научных публикаций в области ИИ и целенаправленно развивает собственную, контролируемую и идеологически выверенную экосистему. Искусственный интеллект превращается в инструмент «мягкой силы 3.0», позволяющий незаметно формировать глобальные нарративы. Гонка за лидерство становится не только технологической, но и идеологической, где у американской модели появляются сильные альтернативы.

В целом американская стратегия утверждения глобального доминирования в сфере искусственного интеллекта оформилась как агрессивный и амбициозный курс на максимально быстрое развитие технологий через дерегуляцию и ослабление контроля. Это не временная мера, а новая парадигма, призванная создать для компаний из США беспрецедентно благоприятные условия и обеспечить им решающее преимущество в гонке. Ее целью является не просто технологическое лидерство, а принуждение глобального рынка к принятию американских технологических решений, стандартов и архитектуры. Концепция напрямую направлена на противодействие любым международным инициативам, которые могут создать «обременительные» правила и помешать этому экспорту. Американская стратегия в сфере ИИ - это высокорисковый курс на победу в гонке любой ценой. Ее успех будет зависеть от способности преодолеть внутренние барьеры внедрения и доказать, что модель дерегуляции может обеспечить не только технологический прорыв, но и устойчивое экономическое лидерство в условиях ожесточенной глобальной конкуренции, одновременно справляясь с неизбежными социальными и экологическими последствиями.