Американские гранты в российском обществе
В настоящее время государством проводится активная политика по поддержке социальной, научной, культурной, предпринимательской и иных сфер жизни общества. Существует множество различных форм финансовой помощи, например, дотации, субсидии, льготные займы и т. д. Но наиболее привлекательной формой поддержки для физических и юридических лиц являются гранты, так как они выдаются на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию конкретного проекта. Чаще всего гранты выдаются предпринимателям в виде денежных средств или предоставлении помощи экспертов малому или среднему предпринимательству (бизнес-инкубаторы), а также студентам, преподавателям или научным работникам – в виде стажировок или программ обучения.
Первые гранты в России
Первые программы грантовой поддержки в России появились в годы оттепели при СССР. В то время Россия переживала стагнационный период жизни общества, как в экономической, так и в социальной сферах. И несмотря на успехи в области промышленности и сельского хозяйства, наблюдалось серьезное отставание в высокотехнологических областях, кадровый застой, а равно отсутствие квалифицированных специалистов и научных деятелей.
Именно поэтому в 1973 г. в рамках соглашения о сотрудничестве СССР и США в области науки, техники, образования, культуры и других областях состоялся первый обмен учеными с обеих сторон. Данный обмен проходил при помощи американской образовательной программы грантов, названной в честь бывшего сенатора США Джеймса Уильяма Фулбрайта. Главным источником финансирования данной программы были ежегодные ассигнования Конгресса США, выделяемые Государственному Департаменту.
В настоящее время программа Фулбрайта до сих пор существует и активно развивается. Её главная цель заключается в улучшении взаимопонимания между американцами и народами других стран, а также укреплении культурно-академических связей. За более чем 80-летнюю историю существования данной программы было выдано более 1 500 грантов российским студентам, научным работникам и преподавателям. Фулбрайт предоставляет возможность молодым специалистам или выпускникам университетов получить практический опыт преподавания, пройти стажировку и поступить в ведущие вузы США. А также программа подразумевает обмен «авторитетными» учеными – кандидатами, докторами наук – заинтересованными в повышении своей профессиональной квалификации и желающими поехать в США проводить научные исследования.
С одной стороны, с помощью грантов Фулбрайта наши специалисты могут получить новые знания и необходимый международный опыт, тем самым внося вклад в дальнейшее развитие российской науки, образования и общества. Но, с другой стороны, появляется риск «утечки мозгов» в США, как это происходило в 90-е годы, так как западные корпорации всегда были заинтересованы в приглашении квалифицированных специалистов из-за рубежа, что ожидаемо критически воспринимается в России.
Еще одним из родоначальников грантовых программ на территории России в постсоветское время был фонд «Открытое общество» (организация, признанная нежелательной в РФ), являющийся частью сети фондов американского мецената Джорджа Сороса. Он был создан в 1995 г. с целью поддержки программ в области образования, здравоохранения, культуры, а также содействию независимым средствам массовой информации. Но спустя 8 лет, в 2003 г. фонд официально прекратил свою деятельность в России и перестал выдавать гранты. А летом 2015 г. фонд «Открытое общество»* и Институт «Открытое Общество» - Фонд Содействия* признали нежелательными на территории Российской Федерации.
В основном гранты Фонда Сороса* выделялись на реализацию благотворительных программ в образовательной сфере, а именно: проект «Университетские центры-интернет», в рамках которого приобреталось новое оборудование и оказывалась финансовая поддержка интернет-центров 33 университетов; проект «Пушкинская библиотека», цель которого заключалась в помощи в комплектовании фондов библиотек Российской Федерации новейшими отечественными изданиями, и многие другие. Но помимо явного социально-полезного (присущего грантам) смысла данных проектов, существовало огромное количество неоднозначных мнений насчет «бескорыстных» намерений работников фонда. К примеру, одна из причин запрета «Открытого общества» в РФ связана с литературой, издаваемой при поддержке Фонда Сороса* и поставляемой в образовательные учреждения и библиотеки страны. Многие государственные деятели и эксперты в области образования категорично высказывались о содержании книг и учебников английских ученых Джона Кигана и Энтони Бивора за переписывание отечественной истории, пропаганду неолиберализма и прозападной позиции, а также за значимые умолчания. Все это привело к включению организации в патриотический «стоп-лист», утвержденный Советом Федерации.
И несмотря на запрет деятельности Фонда Сороса* и его аффилированных структур на территории России, некоторые организации по-прежнему продолжают получать финансирование от соответствующего фонда, популяризировать прозападные ценности и распространять враждебную идеологию по отношению к своей стране среди молодежи. Так, в 2021 г. Координационный совет НКО РФ направил обращения в Совет Федерации, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с просьбой провести проверку в отношении создаваемого университета в Петербурге на связь с Фондом Сороса*.
Координационный совет некоммерческих организаций России просит проверить создаваемый Университет свободных искусств и наук (Санкт-Петербург) на предмет тесной аффилированности с иностранными НКО, подконтрольными Джорджу Соросу, и ведущими на территории России деструктивную деятельность
Грантодатели в наше время
Практически каждый год в нашей стране наряду с отечественными появляются новые зарубежные программы грантовой поддержки, направленные на обмен опытом, знаниями и культурой. Так, в январе 2023 г. Государственный Департамент США анонсировал новый проект, реализуемый секцией публичной дипломатии при посольстве США в Москве. Цель данного проекта заключается в намерении Запада, несмотря на текущую политическую ситуацию, поддерживать конструктивные двусторонние отношения между странами, а также в укреплении связей между американцами и россиянами. С помощью этой программы США хочет познакомить россиян с «положительным образом Америки и американцев, что поможет выстроить связи со следующим поколением граждан России». Так, например, одним из приоритетных программных направлений является «знакомство с Америкой». Оно предполагает навязывание и пропаганду проамериканских ценностей: демократии, свободы выражения мнений, открытого общества среди россиян и тд.
Важно отметить, что гранты по данной программе могут получить только российские государственные и частные образовательные учреждения, культурные центры и физические лица – студенты, ученые и новые лидеры гражданского общества.
У зарубежных грантов, как и у медали, всегда есть две стороны: положительная и отрицательная. С одной - западные гранты дают возможность каждому желающему получить релевантный опыт по выбранному профилю, новые знания, а также познакомиться с иностранной культурой. А с другой – могут привести к оттоку квалифицированных специалистов и подмене ценностей у населения нашей страны. Конечно, нельзя с уверенностью сказать, что западные грантодатели преследуют исключительно корыстные цели в реализации программ за рубежом или на территории другого государства, но тем не менее стоит более тщательно подходить к выбору программы грантовой поддержки и ее условиям.
* организация, признанная нежелательной на территории Российской Федерации
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press