Экономический потенциал Гайаны

Длинный путь российско-гайанских отношений

Сотрудничество между Гайаной и СССР играло важную роль в их истории: оба государства разделяли общие интересы и идеологические взгляды, что стало основой для установления дипломатических отношений в 1970-х годах.

СССР предоставлял Гайане значительную экономическую и политическую помощь в развитии здравоохранения, социальных программ и инфраструктуры. Так, Москва совместно с другими коммунистическими странами регулярно направляла команды профильных специалистов для реализации проектов по строительству шахт, внедрению различных сельcкохозяйственных технологий и повышению урожайности. Особое внимание также уделялось образованию: советские специалисты помогали в обучении местных кадров, предоставляли стипендии гайанским студентам для обучения в СССР, что содействовало развитию науки и культуры в стране. К примеру, в 1990 г. 7-й президент, а ныне вице-президент Гайаны Бхаррат Джагдео окончил Российский университет дружбы народов и был удостоен степени почетного доктора данного университета. Однако, несмотря на прочные партнерские отношения, СССР так и не смог добиться заключения выгодной для Москвы сделки по погашению гайнского долга за счет минералов, добываемых на территории республики – бокситов – или соответствующему обмену на советскую технику. Отказ был обоснован экономическими интересами Джорджтауна, связанными с желанием получить доход от передачи своих полезных ископаемых Союзу, который был бы направлен на развитие своей экономики.

После распада СССР отношения между Джорджтаун и Москвой претерпели некоторые изменения: Россия сменила модель предоставления экономической помощи на экономическое партнерство и активные торговые и дипломатические отношения, присущие веку глобализации. Так, в 2005 г. было создано первое совместное предприятие Bauxite Company of Guyana Inc., занимающееся добычей и переработкой алюминиевой руды, которое является подразделением компании «Русский Алюминий» (РУСАЛ). Помимо этого, страны заключили межгосударственный договор об основах отношений в 2016 г., что позволило создать дополнительную базу для развития более активных связей в ряде секторов. Позднее были также подписаны соглашения о безвизовом режиме для туристов обеих стран и о профподготовке кадров по линии внешнеполитических ведомств и правоохранительных органов.

Однако, объем торговли между Гайаной и Россией остается небольшим, но несмотря на это есть потенциал для расширения сотрудничества в других секторах экономики: сельском хозяйстве и нефтегазовой промышленности.

Влияние ресурсов Гайаны на экономику страны

Будучи небольшим государством Южной Америки, Гайана вышла на первое место в мировом рейтинге стран с наиболее быстрым экономическим развитием в 2020 году.  Несмотря на всеобщий экономический спад, связанный с пандемией СOVID-19, ВВП Гайаны вырос на 43% по сравнению с предыдущим годом, достигнув отметки в $7,4 млрд. Одним из ключевых факторов такого роста стало развитие нефтяного сектора в конце 2019 года, благодаря открытию крупнейшего за последнее время нефтяного месторождения на гайанском шельфе. Главными операторами добычи в республике стали американские компании - ExxonMobil, Hess - и китайская корпорация CNOOC, которые за прошлый год заработали более $5,8 млрд на морской добыче нефти в Гайане.

Но в ближайшем будущем, по словам Бхаррата Джагдео, в целях эффективного управления своими нефтяными ресурсами страна рассматривает возможность создания соответствующей национальной компании. Это связано с тем, что крупные международные корпорации забирают несправедливую долю доходов, полученных в результате добычи нефти, что не устраивает правительство Гайаны. Кроме того, планируется выдать лицензии новым операторам, чтобы привлечь дополнительные вложения и максимизировать потенциал разработки нефтегазовых месторождений.

По подсчетам экспертов, запасы черного золота в Гайане насчитывают миллиарды баррелей, что делает её одним из перспективных и инвестиционно-привлекательных игроков на мировом рынке нефти. А доходы от активной добычи нефти позволяют Джорджтауну параллельно развивать другие отрасли экономики, такие как высокие технологии, горнодобывающая промышленность и образование, чтобы в дальнейшем зависеть не только от нефти и газа.

Несмотря на экономический рост, Гайана по-прежнему сталкивается с социальными вызовами, включая нехватку квалифицированных кадров и неравномерное распределение благополучия. Именно поэтому республика отказалась от вступления в ОПЕК в июне текущего года. Ведь в случае присоединения Гайаны к организации страна будет обязана сократить разработку месторождений черного золота, что не соответствует текущим интересам государства.

Помимо капиталовложений, одним из важных компонентов гайанской экономики является экспорт. По данным за 2022 г., экспорт Гайаны составил примерно $ 7,89 млрд, что на 85% больше показателя 2021 г.

Права на добычу всех полезных ископаемых принадлежат государственной структуре - Гайанской комиссии по геологии и шахтам (GGMC). Именно это ведомство выдает лицензии иностранным компаниям на разработку месторождений на территории республики. Так, например, в области золотодобычи в Гайане уже длительное время работают ряд канадских, австралийских и китайских корпораций, таких как Reunion Gold, Troy Resourses и Zijin Mining Group. 

Спорные территории

С момента провозглашения независимости Гайана старалась проводить последовательную внешнюю политику: придерживалась Движения неприсоединения, противодействовала режиму апартеида и старалась развивать торговые отношения с мировыми державами, в том числе с приграничными государствами. Такая тактика, по мнению руководства республики, обеспечивала сохранение неприкосновенности своей территории, особенно в ситуации территориального спора с Венесуэлой, который длится на протяжении долгих лет, вызывая напряжение между двумя странами. Он касается более 160 000 квадратных километров земли, включая значительный участок Стабрукского региона и шельф Гайаны. Обе стороны претендуют на эту территорию, которая известна своим огромным потенциалом в нефтяной и морской промышленности. В 2018 году Венесуэла выразила свое недовольство проведением геологоразведочных работ ExxonMobil на спорном шельфе. Компания была вынуждена приостановить сейсморазведку в северо-западной части блока Стабрук после приближения военно-морского судна Венесуэлы. Несмотря на это, текущая деятельность ExxonMobil в Гайане не пострадала, поскольку основные работы проводятся в юго-восточной части блока, ближе к границе с Суринамом.

Различные международные организации многократно пытались выступить в качестве посредников в данном конфликте, но достигнуть мирного урегулирования так и не удалось. Тем не менее, диалог и переговоры продолжаются, в надежде на мирное разрешение конфликта в рамках международного права и дипломатических договоренностей.

Гайана — это страна с определенным внешнеполитическим курсом, который она стремится поддерживать в целях обеспечения своей территориальной целостности и защиты национальных интересов. Открытие значительных запасов нефти и природного газа в ее экономической зоне предоставляет стране новые возможности для дальнейшего роста и процветания экономики. Однако для того чтобы реализовать эти потенциальные преимущества, Гайане необходимо разработать эффективную стратегию управления и использования своих природных ресурсов, включая меры по бережливому и устойчивому развитию.