Глобальное влияние Франции
Внешняя политика Франции опирается на Франкофонию и дипломатические сети, а с 2010 года страна активно работает над сближением культур и диалогом между Севером и Югом. В стратегии расширения задействованы не только культурные и языковые связи, но и крупные сельскохозяйственные, промышленные компании, а также научные учреждения. Полагается Франция и на своих граждан, проживающих на пяти континентах мира. И если первые годы Парижу удавалось реализовывать планы по глобальному влиянию, то уже к 2024 году позиции Франции как региональной державы начали подвергать сомнению.
Мягкая сила Парижа
В 2017 году Франция была объявлена мировым лидером в области «мягкой силы» – использования политических ценностей, культуры и внешней политики в глобальных стратегиях развития. Согласно журналу Soft Power 30, который публиковала компания Portland Communications, Франция опередила Великобританию и Соединенные Штаты Америки, возглавляющие рейтинг годом ранее. Подъем Парижа с пятого на первое место объясняется победой Макрона на выборах, а также «непревзойденной» дипломатической сетью страны.
Этот результат аналитики назвали шокирующим, учитывая ситуацию во Франции всего годом ранее. Рейтинг президента Олланда был на рекордно низком уровне, нация переживала разрушительные последствия серии терактов, а волна ультраправого популизма набирала обороты. Избрание самого молодого в истории страны президента Эммануэля Макрона предвещало «более динамичную и энергичную Францию, которая будет играть ведущую роль в ЕС и, возможно, продемонстрирует большее глобальное лидерство в целом». В 2019 году, когда Portland Communications составил свой последний рейтинг, Франция реабилитировалась после прошлогоднего падения на вторую строчку и снова возглавила топ-30. Во многом это объясняется тем, что Парижу не было равных по членству в многосторонних и международных организациях, у Франции насчитывалось самое большое количество дипломатических культурных представительств благодаря обширной сети Альянс Франсез (культурно-просветительская НКО). Сегодня франкофильское объединение состоит из 1072 филиалов в 146 странах мира, где обучаются около 500 тысяч студентов.
Богатое культурное наследие Франции продолжает играть существенную роль, однако ее политическое влияние снижается. По итогам 2023 года в Глобальном индексе мягкой силы Париж занимает 6 строчку, что объясняется «ощущаемым отсутствием видения и лидерства как в Европе, так и на мировой арене».
Франция воспринимается как политически стабильная и хорошо управляемая страна, а Эммануэль Макрон как «лидер, пользующийся международным уважением». Все это имеет решающее значение для поддержания глобальной репутации Франции, тем не менее эксцентричные заявления президента об отправке войск на Украину вызвали раздраженную реакцию Запада. По данным СМИ, в НАТО высказались о неразумности слов Макрона с точки зрения оперативной безопасности. Недовольство высказал и канцлер Германии Олаф Шольц, заявив, что на украинской земле не будет сухопутных войск и солдат из европейских государств. В Кремле участие западных военных в конфликте на Украине расценили как шаг к противостоянию Москвы и стран Североатлантического альянса.
Колониальный крах
На пике своего развития в начале 20 века Франция владела 8,7% суши, контролируя 12 898 000 квадратных километров в 72 странах мира. Франция владела колониями в Северной Америке, Карибском бассейне и Индии после успехов Испании и Португалии в эпоху Великих географических открытий, соперничая с Великобританией.
Первая Французская колониальная империя фактически перестала существовать с окончанием наполеоновских войн. Ограниченный в действиях на Европейском континенте Париж возобновил активную колониальную политику, чтобы компенсировать ослабление своих позиций. В 1895 году в результате участия Парижа в колониальном разделе сформировалась Французская Западная Африка – федерация восьми колоний: Мавритания, Сенегал, Мали, Гвинея, Кот-д'Ивуар, Буркина-Фасо, Бенин и Нигер. Федерация существовала с 1895 по 1960 год со столицей в Дакаре. Прямым следствием этих долгих исторических процессов стало распространение французского языка, на котором сегодня разговаривают 321 миллион человек, из которых 61,8% проживают в Африке.
После обретения независимости от Франции в 1960-х годах зарождающиеся государства создавали свои конституции по образцу французской, концентрируя власть в руках президентов. Тем не менее, Париж, преследую экономические цели, предложил бывшим колониям образовать валютный союз, регулируемый собственным Центробанком. Половину его активов разместили в банках Франции и на ее же территории печатали банкноты. Параллельно в странах Африки Париж проводил собственный политический курс, в ходе которого часто поддерживались коррумпированные правительства. Это стало одной из причин, которой объясняется демократический кризис в этих странах. К 2015 году военные операции французов против африканских исламистов проводились одновременно в 6 странах: в ЦАР, Мали, Мавритании, Буркина-Фасо, Нигере и Чаде.
2023 год ознаменовался значительным ослаблением влияния Франции в отношениях со всеми африканскими союзниками. В феврале французский контингент был выведен из Буркина-Фасо, чему предшествовал переворот, приведший к власти капитана Ибрагима Траоре. Тогда же новые власти Буркина-Фасо заявили о партнерских отношениях с Россией.
Кроме того, в марте правительство Мали приостановило работу французских СМИ, поскольку они якобы транслировали ложные сообщения о гуманитарной ситуации в стране. Несколько недель спустя, в апреле, ситуация накалилась до окончательного запрета их деятельности регулирующим органом Мали. В апреле в результате государственного переворота был свергнут президент Нигера Мохаммед Базум, а на его место был назначен генерал Абдурахаман Чиани, начальник президентской гвардии. Французские власти продолжили открытое противостояние в столице Нигера - Ниамее, отказываясь признавать легитимность военного правительства.
В сентябре Париж отказался выдавать новые визы студентам из Мали, Нигера и Буркина-Фасо, ссылаясь на ухудшающиеся отношения в области безопасности с правительствами Западной Африки, возглавляемыми военной хунтой. К концу 2023 года Нигер и Буркина-Фасо объявили о выходе из состава объединенных сил G5 Sahel – альянса, созданного для борьбы с вооруженными группами в нестабильном регионе Сахель. В то же время стороны совместно с Мали подписали пакт о взаимной обороне, чтобы помогать друг другу в борьбе с внешними угрозами. Франция была вынуждена вывести 1500 солдат, дислоцированных в Нигере, что стало финальной точкой в африканской повестке Франции после вывода войск из Мали в 2022 году, а также из Буркина-Фасо в начале 2023.
Поддержка с российской стороны в данном случае была воспринята как вмешательство Москвы в дела Франции, хотя формально ни одна из стран не является прямым участником конфликта. Министр иностранных дел России Сергей Лавров после визита на Ближний Восток и Африку в 2023 году ответил на обвинения ЕС, заявив, что Париж и другие европейские державы на протяжении десятилетий совершали кровавые преступления в Африке. Москва в свою очередь сыграла решающую роль в освобождении многих стран от колониального гнета, содействовала становлению их государственности, формированию экономики и обороноспособности.
Континентальный сдвиг
В последнее время французское правительство отметилось значительным стратегическим сдвигом в связи с переоценкой военного присутствия в Африке и укреплением своих позиций в Тихоокеанском регионе. Отчасти новые устремления Франции связаны с политическими проблемами в бывших колониях, а также с желанием утвердить свое влияние на новом театре военных действий.
Индо-Тихоокеанский регион стал центром глобальной геополитики, а, следовательно, Париж, переориентируя свою повестку, признает важность активного участия в разделе влияния. В Тихом океане не только проходят жизненно важные морские пути и торговые маршруты, но и решаются сложные проблемы безопасности – от территориальных споров до морского пиратства. Укрепляя свое присутствие, Франция стремится заручиться поддержкой региональных союзов, тем более что Париж контролирует здесь Французскую Полинезию и Новую Каледонию.
Кроме того, потеря влияния в Мали, Буркина-Фасо и Центральной Африке в сочетании с сохраняющимися трудностями в Нигере указывают на то, что французские военные базы стали менее эффективными в условиях меняющегося политического ландшафта. Однако стоит учитывать, что Франция не полностью вывела войска из Африки. Французские военные базы остаются в Чаде, Кот-д'Ивуаре, Габоне, Сенегале и Джибути. Они обеспечивают Парижу военное присутствие и возможность реагировать на региональные кризисы. Тем не менее, эти базы не гарантируют того же влияния, которым Франция пользовалась в прошлом.
Сокращение французских войск и баз может создать вакуум безопасности в некоторых регионах, потенциально усугубляя существующие конфликты и нестабильность. По мере того, как Франция сокращает свое военное присутствие, африканским странам предстоит укреплять свою безопасность и более тесно сотрудничать с региональными партнерами. При этом, как и после проигрыша в наполеоновских войнах, Франция остается ограниченной в своих действиях в Европе. Заявление Макрона о вводе французских войск на Украину вызвали волну негодования у чиновников ЕС и НАТО. Очевидно, принимать подобные решения без санкции вышестоящих структур и альянсов крайне неразумно, поскольку их члены автоматически становятся участниками пока еще регионального конфликта. Тем не менее, для тех же альянсов Франция остается весомой фигурой, когда речь идет о Тихоокеанском регионе, где США планируют организовать новый военный союз для сдерживание Китая.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press