Иранский Азербайджан

Разделенный народ

Отношения между Ираном и Азербайджаном на протяжении последних двух веков сложно назвать стабильными. Все началось с того, как в 1828 году между Российской Империей и Персией был подписан Туркманчайский мирный договор, по условиям которого азербайджанский народ был насильно разделен течением реки Аракс. На фоне Гражданской войны на территории РСФСР и ряде граничащих с ней регионов в 1918 году была провозглашена Азербайджанская Демократическая Республика. В 1920 году страна вошла в состав СССР в качестве одной из национальных республик.

Распад Советского Союза и появление на политической карте независимой Азербайджанской Республики стали толчком для активизации азербайджанского национального движения в Иране. В начале 1990-х годов этнические азербайджанцы устроили ряд демонстраций в нескольких провинциях Ирана в защиту азербайджанского языка. Массовые выступления были также в 1999, 2003 и 2006 годах. Тогда против вышедших на улицы защищать родную речь азербайджанцев были применены боевые вертолеты, в результате обстрелов погибли 24 человека. Общественники из Баку периодически предлагают переименовать Азербайджанскую Республику в «Северный Азербайджан» и, таким образом, закрепить за азербайджанцами статус разделенного народа.

Едва ли способствовала миру позиция Ирана во время конфликта в Нагорном Карабахе. Во время войны официальный Тегеран поддерживал Ереван в противовес коалиции Азербайджана и Турции, которая входит в НАТО. Армения, не имеющая выхода к морю и не обладающая запасами энергоресурсов, а к тому же имеющая исторически сложившиеся сложные отношения как с Азербайджаном, так и с Турцией, была заинтересована в тесных интеграционных связях с Ираном. Власти Азербайджана усматривают в дружбе Ирана и Армении кооперацию двух стран, мощь которых может быть направлена против Азербайджанской Республики.

Каспийский спор

Другим источником противоречий в отношениях Азербайджана и Ирана длительное время был вопрос о правовом статусе Каспийского моря. Разногласия были вызваны проблемами принадлежности морских месторождений. Азербайджан предлагал принцип раздела, в соответствии с которым каждое государство вправе разрабатывать ресурсы в акватории между его береговой линией, а Иран придерживался прямо противоположного подхода. Он настаивал на том, чтобы при разделе ориентировались на морское дно и его особые характеристики, такие как форма, длина и распределение запасов энергоресурсов. Вариант разделения Каспийского моря был принципиальным для Азербайджана и Ирана из-за нескольких месторождений, на которые претендуют обе страны.

Конвенцию по урегулированию юридического статуса Каспия удалось подписать лишь в 2018 году в казахстанском городе Актау. Каспийское море остаётся в общем пользовании сторон, а дно и недра делятся соседними государствами на участки по договоренности между ними на основе международного права.

Остается спорным, сможет ли утвержденный статус Каспия повлиять на рост экономики Ирана за счет транспортировки нефти. Еще задолго до принятия Конвенции по урегулированию статуса Каспийского моря страны коллективного Запада профинансировали запуск нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан для транспортировки каспийских энергоресурсов в Европу через Турцию, при этом ограничивая возможности Ирана участвовать в потенциально выгодных нефтяных и газовых проектах в Каспийском регионе.  Укрепляя отношения с Азербайджаном, США смогут не только контролировать добычу и транспортировку энергоресурсов с Каспия, но и уменьшить влияние на Южный Кавказ России и Иран.

Отношения Азербайджана с США

Двухсторонние отношения между США и Азербайджаном начались еще в 1994 году после того, как была разработана программа Partnership for Peace («Партнерство во имя мира»), нацеленная на военное сотрудничества НАТО с бывшими советскими республиками, среди которых была Азербайджанская Республика. Три года спустя Конгресс США объявил Каспийский регион зоной своих жизненно важных интересов.

После терактов 11 сентября 2001 года США стали вести по всему миру антитеррористическую кампанию. Соединенные Штаты опасались, что из недружественного американцам Ирана на территорию Азербайджана могут проникнуть террористы. Американские чиновники стали регулярно посещать Баку с официальными визитами, где стороны договаривались о военном стратегическом сотрудничестве. Власти Ирана опасались, что под влиянием американцев азербайджанцы предоставят территорию своей республики для возможного нападения на Иран на фоне борьбы с террористами по всему миру и ядерной программы Тегерана. Так, в июле 2001 года военные самолеты Ирана пролетели над проводившими геологоразведочные исследования в азербайджанском секторе Каспийского моря кораблями и угрожали применением силы в случае, если азербайджанцы не остановят работы.

Отношения Азербайджана с Израилем и Турцией

США активно работают на Южном Кавказе через плотные связи со своими проверенными партнерами. Прежде всего, речь идет об Израиле и соседствующей с регионом Турцией. В Иерусалиме опасаются, что возможный союз Исламской Республики и соседнего Азербайджана может привести к формированию объединенного фронта против сионизма. В рамках военного сотрудничества Азербайджан является одним из основных покупателей в мире американского и израильского вооружения. Например, в 2012 году Баку заключил договор на поставку беспилотных самолетов и средств противовоздушной обороны на сумму 1,6 млрд долларов с израильским концерном Israel Aerospace Industries. Реакция Ирана не заставила себя ждать, местные СМИ утверждали, что Азербайджан готовится к нападению на Исламскую Республику. Установлено, что в этот период на территории Азербайджана работали несколько групп иранских шпионов, которые пытались выяснить намерения азербайджанских властей.

Иранские власти, опасаясь вооруженного нападения стран западной коалиции со стороны Азербайджанской Республики, решили предпринять попытку сместить правящую элиту в стране с последующим насильственным отказом от светского пути развития. Для этого в начале 2023 года на территории Азербайджана работала иранская шпионская сеть «Гисас-313» («Месть-313»). Выявленные в мае 2023 года семь членов группировки планировали организовать в Баку и других городах республики массовые беспорядки с применением огнестрельного оружия и «коктейлей Молотова».

Власти Азербайджана заинтересованы в диверсификации своей экономики через сотрудничество со всеми близлежащими странами. С Россией и Ираном официальный Баку ведет общие проекты, направленные на борьбу с терроризмом, а также совместные программы соединения электроэнергетических систем для создания энергетического коридора «Север-Юг». 

Азербайджан заинтересован в развитии нефтяных секторов, установлении тесных политических и экономических отношений с соседними государствами и формирования транзитных путей из России в Иран. Подобные проекты выгодны и для Ирана, который уже давно находится под санкциями Запада. Сотрудничество с Азербайджаном и Россией гарантирует Ирану новые рынки сбыта энергетических ресурсов. Для России же принципиально важно наладить партнерские отношения с Ираном и Азербайджаном, чтобы получить транспортно-логистический доступ к портам Персидского и Оманского заливов.