Катар: как небольшое государство на Ближнем Востоке пытается влиять на крупные страны мира

Экономическое чудо Катара

Экономика Катара традиционно была основана на сельскохозяйственных практиках до тех пор, пока в 1931 году геологи из British Petroleum не нашли огромные залежи нефти, газа и других полезных ископаемых. Все добытое сырье шло на экспорт в Великобританию и обеспечивало потребности британской промышленности.

В 1974 году правительством Катара была создана национальная нефтегазовая компания Qatar General Petroleum Corporation (QGPC), которая выкупила все активы частных нефтесервисных компаний. На этом фоне стал стремительно расти ВВП. Сегодня Катар с населением в 2,66 миллионов человек входит в список самых богатых стран мира.

Правительство Катара стремится сохранить и приумножить накопленные от добычи и экспорта энергоресурсов богатства, а потому еще с 2008 года предпринимает попытки диверсифицировать экономику. Для этого была создана стратегия «Национальное видение Катара до 2030 года». 

Стратегия «Национальное видение Катара до 2030 года»

В документе «Национальное видение Катара до 2030 года» авторы сделали акцент на снижении зависимости катарской экономики от углеводородной промышленности с параллельным повышением роли частного сектора и обеспечением высокой конкурентоспособности катарских компаний. Для достижения целей планируется использовать конкурентные преимущества, полученные от катарской нефтегазовой сферы, включая финансирование сторонних проектов, развитие новых отраслей, инвестирование в сферу услуг. Для этого власти эмирата внедряют инновации, строго следят за высоким качеством образования и формируют прозрачное и подотчетное правительство.

Также уделяется огромное внимание развитию комплексной системы доступного здравоохранения, ведь здоровое население гораздо дольше остается экономически активным. Для развития экономики стратегией предусмотрена возможность профессионального развития женщин и в еще больших масштабах привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы.

Власти Катара заинтересованы в увеличении регионального экономического, политического и культурного влияния страны. Так, в 2022 году в Дохе прошли сразу два масштабных события Fashion Trust Arabia и чемпионат мира по футболу, на организацию которого были потрачены сотни миллиардов долларов. Ожидается, что затраты окупятся, ведь подобные масштабные проекты являются стимулом для крупных иностранных инвесторов. Например, при поддержке иностранных инвесторов недалеко от Дохи за 200 млрд $ уже строится новый город Лусаил.

Власти Катара создали все условия для того, чтобы уже в ближайшие годы перейти к диверсифицированной экономике. В государстве активно развиваются секторы финансовых услуг, IT-технологий и туризма. Огромная прибыль Катара от продажи энергоресурсов и реализации инновационных проектов формируется в суверенном фонде Катара (Qatar Investment Authority), откуда поступают инвестиции на различные индустриальные проекты по всему миру, тем самым увеличивая влияние страны на международной арене. В последнее время о заинтересованности в катарских инвестициях заговорили в Казахстане, где уже действуют ряд совместных аграрных предприятий, обсуждается запуск совместных инновационных проектов и развитие двустороннего туризма. В катарских деньгах также нуждаются и США, которые от суверенного фонда Катара ежегодно получают 45 млрд $.

О финансировании группировок, признанных террористическими организациями

Критике подвергались не только репортажи журналистов «Аль-Джазиры», но и официальная политика Катара. В 2014 году Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет высказали предположение, что финансовые потоки крупнейшего на Ближнем Востоке благотворительного фонда Qatar Charity могут быть направлены не только на реализацию гуманитарных программ помощи Афганистану, Йемену, Сирии, Ливану и Палестине, но и на помощь различным группировкам, которые мировым сообществом признаны террористическими.  Так, во время беспорядков в Ливии и свержения Муаммара Каддафи Доху подозревали в помощи революционерам в размере 2 млрд $. А в период конфликтов в Сирии Катар обвинили в укрытии членов нескольких повстанческих групп, среди которых называли международную религиозно-политическую организацию «Братья-мусульмане».

В результате, коалиция из стран Ближнего Востока, куда вошли Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Бахрейн, в 2017 году выставила Катару официальный ультиматум: остановить вещание телеканала «Аль-Джазира», прекратить финансирование организаций, включенных в ряде стран в террористические списки, а также отказаться от практики поддерживать оппозиционные силы в соседних арабских странах. К требованиям присоединился и тогдашний лидер США Дональд Трамп.

Кризис в отношениях Катара с ближайшими союзниками длился на протяжении четырех лет. Только в 2021 году удалось восстановить конструктивный диалог между официальной Дохой и странами коалиции. Все это время эмир Катара Тамим Ибн Хамад Аль Тани тверждал, что помогает уменьшить угрозу терроризма путем поддержки групп, которые ведут борьбу с бедностью и добиваются политических реформ в кризисных странах. По факту, Катар не выполнил ни одного требования и продолжил вести собственную внешнюю политику, направленную на усиление влияния на Ближнем Востоке. Так, критика в адрес Израиля по палестинскому вопросу не мешает Дохе заключать с Иерусалимом торговые соглашения. «Многовекторной» политики придерживается Катар и в отношениях с Ираном. Эмират поддерживает антииранские западные санкции, но при этом катарские и иранские промышленники совместно разрабатывают крупное газовое месторождение в акватории Персидского залива.

Отношение Катара к России

Отношения Катара и России всегда были полны сложностей. Есть версия, что в период тесного военного сотрудничества с США, Доха поддерживала сепаратистов Северного Кавказа. Тесной интеграции двух стран также не способствовало и избиение в 2011 году российского дипломата Владимира Титаренко в аэропорту Дохи.

Впрочем, власти России пошли на сближение с эмиратом в период ближневосточной изоляции Катара.  В 2017 году военные чиновники из Москвы и Дохи подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве, которое сопровождалось покупкой у России зенитно-ракетных комплексов С-400 и другого современного вооружения. А для стимуляции роста туризма и привлекательности Катара для потенциальной рабочей силы был введен безвизовый режим для россиян.

Отношения Катара и России остаются прагматичными и последовательными. Доха активно инвестирует в ряд индустриальных проектов России.  Например, в 2018 году Катар вошел в тройку крупнейших акционеров «Роснефти». А в 2021 году фонд Qatar Investment Authority выкупил у ООО «ВТБ Инфраструктурный холдинг» 24,99% доли в ООО «Холдинг МСС», концессионере платной автомагистрали в Санкт-Петербурге «Западного скоростного диаметра».

Приведенные примеры говорят о том, что Доха в формировании внешнеполитического курса ориентируется, прежде всего, на собственные экономические интересы, при этом игнорирует политический вектор западных партнеров.  Небольшой по площади Катар имеет огромные амбиции, реализовать которые возможно лишь при обоюдовыгодном диалоге со всеми странами мира. Входя в список самых богатых стран мира, едва ли власти эмирата воспринимают всерьёз перспективу ограничивать себя в конструктивных отношениях с Россией, партнерство с которой способно обеспечить дополнительные финансовые вливания в экономику Катара.