Конфликт в Карабахе: история продолжается

Историческая справка

Принадлежность Нагорного Карабаха оспаривается Азербайджаном и Арменией с 1988 года, когда регион заявил о выходе из состава Азербайджанской ССР.

В составе Азербайджанской ССР Нагорный Карабах имел статус автономной области, но был населен преимущественно армянами. На этом фоне образовалось движение за объединение Карабаха с Арменией, что вызвало всплеск недовольства в Азербайджанской ССР. Очень скоро столкновения между представителями общин вылились в вытеснения азербайджанского населения из Армянской ССР и Нагорного Карабаха и массовые погромы в городах. Силовое решение конфликта не дало результатов, а только усилило рост популярности идей национальной идентичности в обеих республиках.

Провозглашение 2 сентября 1991 года Нагорно-Карабахской республики в составе СССР не было признано ни одним государством - членом ООН, что положило начало вооруженному противостоянию между Азербайджаном и Арменией. В ходе конфликта 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и семью прилегающими к нему районами.

Первая карабахская война продлилась до мая 1994 года с достижением трехстороннего протокола о прекращении огня, под которым поставили свои подписи министры обороны Азербайджана, Армении и непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Этот акт положил начало переговорному процессу, который длится уже порядка 30 лет под эгидой Минской группы ОБСЕ при участии России, Франции и США.

Карабахский конфликт в наше время

Вновь война вернулась в Нагорный Карабах в сентябре 2020 года. Подписанное трехсторонне Соглашение о прекращении огня было нарушено азербайджанской стороной. Впрочем, есть данные и о том, что именно Армения первой обстреляла приграничные населенные пункты. В результате военного столкновения Азербайджан установил контроль над населенными пунктами Джебраил, Гадрут, Физули, Губалды, а затем отвоевал город Шуша.  Активные боевые действия прекратились лишь после того, как 9 ноября 2020 года Владимир Путин, Ильхам Алиев и Никол Пашинян заключили соответствующее соглашение, согласно которому стороны остались на занятых позициях, отвоеванные районы Нагорного Карабаха перешли под контроль Азербайджана, а вдоль линии соприкосновения и Лачинского коридора разместились российские миротворцы, обеспечивая контроль за зоной конфликта и гарантию безопасности передвижения. Ситуация в Нагорном Карабахе осложняется тем, что единственным сухопутным путем в Армению остается Лачинский коридор - горная территория протяженностью 6 км в границах Азербайджана.  

На сторону Азербайджана сразу же встала Турция и проявила неожиданную вовлеченность в конфликт. Это выразилось в оказании военной помощи Азербайджану, проведении совместных учений в июле-августе 2020 года.

Бесспорно, что помощь в возвращении Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана стала бы триумфом для Турции, открыв ей в Закавказье прямую дорогу на Среднюю Азию. Кроме того, повысило авторитет государства среди тюркских стран и вывело отношения Турции с Азербайджаном на качественно новый уровень, свободный от влияния России.  

После начала второй карабахской войны представители Турции и Азербайджана не раз выступали за включение Анкары в число международных медиаторов переговорного процесса наравне с сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Статус посредника позволил бы Турции закрепиться в регионе, в идеале — разместить там своих миротворцев. Но заключенное Соглашение о перемирии отдало России ведущую роль в урегулировании конфликта и гарантами соблюдения мира стали российские миротворцы. А вмешательство третьей стороны привело бы к нарушению баланса и втягиванию возможных противников и союзников, превратив регион в новую Сирию.

При непосредственном участии России в январе 2021 года в Москве было подписано новое совместное заявление, которым, в частности, предусмотрено разблокирование всех экономических и транспортных коммуникаций в регионе. После восстановления доступа Армении к Лачинскому коридору, стороны неоднократно возвращались к переговорам о его статусе. Основным условием его возвращения Азербайджану являлась гарантия безопасности для населения непризнанной республики. При этом еще одним значимым условием считали установление границ коридора вне зоны артиллерийских обстрелов. Но сегодня этот вопрос неактуален, так как Азербайджан располагает вооружением гораздо более значительной дальности. 

Обострение конфликта в 2022 году

Конфликтная ситуация между Арменией и Азербайджаном регулярно возобновляется, при этом обе стороны продолжают обвинять друг друга в нарушении режима прекращения огня. Серьезное обострение произошло в сентябре 2022 года.

В связи с этим Совет безопасности Армении принял решение официально обратиться к России за помощью и задействовать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Совет Безопасности ООН. Со стороны Президента РФ Путина В.В. было принято решение о направлении в Армению миссии для оценки информации. 

В целях урегулирования ситуации 6 октября 2022 года в Праге состоялась четырехсторонняя встреча с участием главы Европейского совета Шарля Мишеля и президента Франции Э. Макрона. Никол Пашинян и Ильхам Алиев подтвердили приверженность своих стран Уставу ООН и Алма-Атинской декларации от 1991 года, согласно которым обе стороны признают территориальную целостность и суверенитет друг друга. Также главы стран договорились, что с октября в течение двух месяцев на границе Армении и Азербайджана будет действовать гражданская миссия Евросоюза для помощи в делимитации границ двух стран, а официальные представители стран начнут работу над мирным договором, который может быть заключен в течение нескольких месяцев.

На заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай», проходившего 27 октября 2022 года, Владимир Путин ответил на вопрос об отношении России к выбору Арменией и Азербайджаном проекта мирного договора и высказал надежду о скорой делимитации границ и полном урегулировании пограничного вопроса.

В Армении и Карабахе слова Путина восприняли с энтузиазмом. В Степанакерте 30 октября 2022 года собрался многотысячный митинг. Люди требовали, чтобы их мнение учитывали и не допустили вхождения самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики в состав Азербайджана.

При этом посол Армении по особым поручениям Эдмон Марукян заверил, что не существует никакого "вашингтонского" или "западного" проекта мирного соглашения. Есть только азербайджанские предложения, которые обсуждают в США и Евросоюзе, а российский вариант устраивает армян, но не азербайджанцев.

Тем не менее в конце года Азербайджан принял участие в трехсторонних переговорах в Сочи с участием России и Армении.

В ходе переговорам Пашинян подчеркивал, что для Армении очень важна четкая позиция России в вопросе отвода азербайджанских войск с оккупированных территорий. Ранее по предложению Москвы Ереван согласился на формирование комиссии по делимитации границы.  Другим принципиальным для армянской стороны вопросом стало условие разблокировки региональных коммуникаций.  Ереван настаивает, что Зангезурский коридор должен находиться под полным контролем армянских властей и эксплуатироваться по армянским законам, а функции контроля должна взять на себя Россия. Также Пашинян заявил Путину о необходимости создания механизма безопасности от посягательств Азербайджана на территорию Армении. По мнению Пашиняна, между российским и вашингтонским вариантами мирного договора принципиальных различий нет.

Глава государства Азербайджана в свою очередь высказался о готовности обсуждения с Арменией отношений, основанных на принципах признания суверенитета, отсутствия территориальных претензий, воздержания от угроз, делимитации границ и открытия всех коммуникаций. Со своей стороны президент России Владимир Путин акцентировал внимание на вопросе разблокировки дорог, что одинаково важно для обеих государств конфликта.

 В итоговом заявлении руководители трех государств подтвердили достигнутые ранее договоренности о недопустимости применения силы, урегулировании возникших споров исключительно на основе взаимного признания суверенитета и территориальной целостности.  Позиция В.В. Путина состояла в том, что урегулировать конфликт между двух государств удастся только за счет последовательного выполнения достигнутых договоренностей, и Москва не собирается никому ничего навязывать. 

Несмотря ни на что, ситуация в Нагорном Карабахе в 2023 году остается напряженной. Сама проблема Карабаха так пока и не решена. В ходе военного конфликта Азербайджан вернул значительную часть «своих» территорий, которые принадлежали ему издавна, получил на «своих обретенных» территориях в качестве наблюдателя и контролера Россию, где именно российские миротворцы продолжают наблюдать за исполнением подписанных документов и контролировать прекращение огня.