Обзор событий 2024: Глобальный Юг

Ближний Восток: управляемая нестабильность или стабильная неуправляемость

Декабрьские события в Сирии, где за считанные дни пал режим Башара Асада, заставили многих вернуться к, казалось бы, затухающей дискуссии о будущем ближневосточного региона. Захват власти в Сирии вооруженными группировками, восходящими своими истоками к Аль-Каиде и другим радикальным исламистским движениям, мгновенно обострил и так запутанные противоречия в одном из самых политически взрывоопасных регионов мира. Тем не менее по итогам 2024 года можно выделить если не окончательных, то ситуационных приобретателей выгоды от происходящих изменений.

Среди стран, сумевших обратить происходящее в свою пользу, в первую очередь стоит выделить Турцию и Израиль – наиболее милитаризированные государства Ближнего Востока, каждое из которых стремится реализовать свой образ будущего в регионе.

Турция под управлением Реджепа Эрдогана за последние десять лет превратилась в одну из ведущих держав ближневосточного региона. Свой успех по распространению влияния как на бывшие постсоветские страны (Азербайджан, Грузия), так и ближневосточные Турция закрепила с помощью сирийской кампании. С помощью поддержки радикальных вооруженных групп, близких к ИГИЛ и другим группам боевиков, Турция способствовала краху сирийской армии и правительства Башара Асада, что позволило Эрдогану обеспечить контроль над северной частью Сирии. Данные успехи облегчают Турции и другую задачу – блокировать активность курдов в Турции, Ираке и Сирии и разрушить Рабочую партию Курдистана – главного выразителя интересов курдского народа, который требует отделения от Турции и стремится создать собственное государство.

На данный момент Турция проводит максимально выгодную для себя политику, в этом ей не мешает даже статус члена НАТО. Президент Эрдоган не раз упоминал свои планы по созданию «Великого Турана» – что можно фактически охарактеризовать как Османскую империю 2.0. или продвижение турецких интересов во всех странах бывшей Османской империи. Стоит отметить, что в будущем это может привести к новым противоречиям между Турцией и Россией, так как в зону интересов Турции входят бывшие советские республики на Южном Кавказе и даже тюркоязычные регионы в составе России.

Помимо Турции, вторым государством, усилившим свой статус на Ближнем Востоке, стал Израиль. Можно сказать, что в лице Израиля свои позиции упрочили и США, так как практически любое действие правительства Биньямина Нетаньяху находило поддержку у американской администрации. Учитывая тот факт, что вступающий на должность президента Дональд Трамп ещё больше симпатизирует Израилю и готов отстаивать его интересы, чем Джо Байден, Израиль может рассчитывать на максимальную поддержку со стороны США. Причины такого благоприятствования со стороны США понятны: Израиль способен значительно ослабить Иран.

Операции Израиля в Палестине и Ливане, а также успехи в Сирии, где Израиль при сотрудничестве с Турцией вооружал и оказывал материальную поддержку «Хайат Тахрир аш-Шам» – вооружённой террористической группировке, захватившей власть в Сирии, позволяют Израилю продвигаться дальше. Как и у Турции, у Израиля есть свой аналог «Великого Турана». Это так называемый «Великий Израиль» – неоколониальная империя на территории, включающей Палестину, Ливан, часть Сирии (Голанские высоты и прилегающие к ним территории), Иорданию и даже Египет.

Для России возросшая активность Израиля также сулит мало выгод. В первую очередь, Израиль настроен на как минимум политическое уничтожение и максимальное ослабление Ирана – одного из союзников России в регионе. Кроме того, не стоит забывать про проамериканскую направленность политики Израиля, а значит и дальнейшее обострение противоречий с Россией по поводу Сирии. Планы Израиля по расширению своей зоны влияния затрагивают и Китай, более того они угрожают перекрыть китайскую программу «Пояс и путь». Скорее всего, в отношении Китая Израиль будет проводить максимально антикитайский путь, так как Китай ввиду противостояния с США рассматривает Израиль как одного из американских «прокси» в регионе.

Если говорить о проигравшей стороне по итогам развития событий на Ближнем Востоке, то в уходящем 2024 году ею становится Иран. Внутриполитическое положение страны осложнено действующими и эффективными санкциями со стороны Запада и расколом в правящих кругах: часть элит призывает к нормализации отношений с Западом и прежде всего США, часть – к усилению ориентации на Пекин и Москву.

Сильнейшим ударом по позиции Ирана в регионе стала фактическая утрата Сирии. Данное государство играло важнейшую роль в борьбе Ирана с Израилем и присутствием американских войск на Ближнем Востоке. На сирийской территории Иран поддерживал систему военных баз, что позволяло распространять своё влияние в регионе и усиливать «ось сопротивления» – различные антиамериканские и антиизраильские движения на Ближнем Востоке.

Оставшись без Сирии, Иран входит в турбулентную стадию своего существования: его позиции максимально ослаблены за последние 45 лет, а социально-экономическое развитие стагнирует. В этих условиях не исключены попытки со стороны США и Израиля уничтожить действующую государственность в Иране и передать власть проамериканскому правительству. Претенденты на управление «демократическим» Ираном есть – об этом свидетельствует рост политической активности со стороны иранской оппозиции, находящейся в США. Поэтому в сложившихся условиях иранское правительство стоит перед крайне непростым выбором: усилить эскалацию или пойти на уступки всем требованиям Запада. Здесь многое будет зависеть от поддержки (или её отсутствия) со стороны Китая и России.

Если говорить про других крупных игроков на Ближнем Востоке (Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Египет, Иордания), то не стоит забывать про их зависимость от США и шаткость правительств этих стран в случае сокращения американской поддержки. Наиболее всего эти страны заинтересованы в решении проблемы беженцев (Иордания), а также снижении интенсивности конфликтов в регионе.

По итогам года можно сказать, что Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ укрепили свои позиции региональных центров силы. Эти государства продвигают инициативы по урегулированию ситуации, как в регионе, так и в мире, и пытаются развивать отношения с другими набирающими силу государствами Глобального Юга – Китаем, Индией. Повышению статуса Саудовской Аравии и ОАЭ способствуют и их экономические успехи: обе страны являются привлекательными местами для инвестиций и развития новых технологий. На фоне окончательного сдвига стран Европы в сторону США и утраты ими политической субъектности, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ становятся и дипломатическими центрами для контактов между странами Запада и Глобального Юга.

АТР: экономический рост и повышение уровня жизни как альтернатива военной эскалации

Несмотря на растущее напряжение в отношениях Индии и Китая как претендентов на статус сверхдержав XXI века, сейчас экономика всего АТР, можно сказать, выигрывает от этого соперничества. Стоит отметить, что хотя риторика индийского и китайского правительств и союзных им стран немного усиливается, всё же на данный момент соперничество Индии и Китая, как и противостояние США и Китая, протекает по большей мере в экономической плоскости. Для самого АТР, если рассматривать его как глобального игрока, это имеет свои плюсы, что в будущем, возможно, и будет основным фактором снижения вероятности военной эскалации в регионе.

В 2024 году мировое экономическое, технологическое и промышленное развитие продолжило смещаться на Восток, в основном в Китай, Индию и динамично развивающиеся страны АТР – Вьетнам, Малайзию, Индонезию и Таиланд. Регион обладает потенциалом определять будущее всего мира в ближайшие 50 лет и причина этого – высокий экономический рост, технологические инновации, а главное, способность ведущих лидеров региона сохранять экономическое сотрудничество и отодвигать на второй план политические противоречия. Торговля и экономика по-прежнему являются ключевым приоритетом для стран данного региона, что контрастирует, например, с тем же Ближним Востоком.

Сейчас ведущие позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе занимает Китай. Так как в последние 20 лет Пекин наращивает производство вооружения и выдвигает территориальные претензии к соседним странам (Япония, Филиппины, Индия), то у стран региона возникают опасения по поводу дальнейшей политики КНР. Чтобы нивелировать китайскую угрозу, они наращивают военно-политическую зависимость от США, что в результате подрывает стабильность в регионе.

В то же время, несмотря на статус ведущей державы региона, сейчас Китай испытывает несколько крупных проблем экономического, политического и социального характера. После пандемии экономика Китая не может полностью восстановиться и вернуться к высоким показателям темпов роста ВВП (до COVID-19 рост ВВП в Китае составлял более 6-7% год). Политически положение Китая осложняется торговыми войнами с США, тайваньским вопросом и проблемами в отношениях с Японией, Южной Кореей и Филиппинами – сателлитами США, наращивающими антикитайскую риторику. В социальном отношении Китай сталкивается с главным вызовом последних 20 лет – падением рождаемости, ростом пожилого населения и, как следствие, невозможностью рассчитывать на дешевую рабочую силу как средство удешевления труда – это являлось одним из главных конкурентных преимуществ Китая.

Среди рисков, с которыми может столкнуться регион, это втягивание в тарифные войны со стороны США, противостояние Индии и Китая и нарастание милитаризации. Очевидно, что этому развитию событий будут способствовать США, однако могут встретиться с ограничениями: страны АТР, хотя и имеют друг к другу ряд территориальных и политических претензий, пока что стараются удерживаться от эскалации.

Наиболее яркий пример – это отношения Китая и экономического блока АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). В АСЕАН входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа. Практически у каждой страны этого объединения есть нерешенные территориальные вопросы в отношениях с Пекином, особенно сильны проблемы между Китаем, Вьетнамом и Филиппинами по вопросу принадлежности группы островов в Южно-Китайском море. При этом за последние пять лет рост торговли между странами АСЕАН и Китаем приблизился к 100%.

При сохранении динамики положительного роста именно страны АТР в будущем могут составить конкуренцию странам Запада и США. Если угроза военного противостояния США и Китая не будет реализована – а в обеих странах элиты и лица, принимающие решения, не уверены в необходимости такого развития событий – то есть высокая вероятность, что данное противостояние будет развиваться за счёт торговых и экономических методов.

Латинская Америка: противодействие США в вопросах формирования нового миропорядка

Страны Латинской Америки стали активнее участвовать в глобальной дискуссии о необходимости пересмотреть текущий мировой порядок в пользу большего представления интересов стран Глобального Юга. На фоне растущей регионализации и конкуренции между странами Запада и, прежде всего, Китаем страны Латинской Америки вновь получают шанс заявить о себе как о центре силы, влияющем на глобальную расстановку сил. Препятствовать этому будет политика США, которые рассматривают данный макрорегион исключительно как зону влияния или даже полуколонию.

Наиболее опасный фактор практически для всех стран-производителей латиноамериканского региона (в первую очередь для Мексики) со стороны США – это волна тарифных пошлин, которую Дональд Трамп угрожает обрушить против стран-экспортёров. На этом, однако, угрозы не заканчиваются. Трамп и радикально настроенные республиканцы намерены начать кампанию по высылке мигрантов из стран Центральной и Латинской Америки (Сальвадор, Никарагуа, Колумбия, Венесуэла), а главное – запретить странам Латинской Америки размещать у себя китайские инвестиции. Попытки разрушить слаженные торгово-экономические связи с Китаем могут особенно затронуть Бразилию и Мексику – крупнейших производителей промышленной продукции в Латинской Америке.

Избежать турбулентности, вызванной приходом изоляционистской администрации Байдена, получится, скорее всего, у Аргентины – наиболее проамерикански настроенной страны региона, в которой у власти сейчас находится, по сути, единомышленник Трампа Хавьер Милей. Власти Аргентины рассчитывают, что США окажут стране экономическую поддержку, помогут преодолеть десятилетия экономического застоя, а Аргентина тем самым станет региональным лидером, обогнав исторических конкурентов – Бразилию и Мексику.

На фоне ужесточающихся противоречий между Китаем и странами Запада латиноамериканский регион может стать очередной ареной, где столкнутся интересы сверхдержавы (США) и главного претендента на этот статус (Китай). В отличие от Аргентины, которая всецело делает ставку на США, страны-экспортеры в Латинской Америке будут пытаться отстаивать свои экономические интересы путём защиты инициатив, ограничивающих доминирование США. В этих условиях у Китая и России есть возможность закрепиться в Латинской Америке. Здесь даже возможна ситуативная кооперация с ЕС, который также стремится развивать торговлю со странами Латинской Америки, в целях сдерживания США.

Африка: экономическая и политическая деколонизация региона

Главным итогом для Африки как макрорегиона становится её освобождение от неоколониальной зависимости, прежде всего, Франции. Париж, для которого Африка последние 50 лет являлась источником дешёвых ресурсов, рабочей силы, а также выгодным форпостом на Глобальном Юге, начинает сворачивание своих позиций в регионе в пользу России и Китая. Если в прошлом году наиболее крупной утратой для Франции стал Нигер – поставщик урана для французской атомной промышленности – то в этом году Сенегал и Чад объявили о намерении прекратить военно-стратегическое сотрудничество с Францией. Таким образом, если буквально 5-10 лет назад Франция безраздельно господствовала во всей Западной Африке, то сейчас её зона влияния сужается до Конго и Кот-д’Ивуара.

Происходящая политическая трансформация африканского континента выгодна в первую очередь Китаю и России. К примеру, за 8 месяцев 2024 года товарооборот между Россией и Африкой вырос на 18,5%. О важности развития контактов с Африкой неоднократно заявлял президент России Владимир Путин. По словам президента, «связи (России с Африкой) сейчас, действительно, успешно развиваются, принося взаимную пользу всем нашим странам, содействуя экономическому и социальному росту, повышению благосостояния людей».

Стоит отметить, что для успешной защиты своих интересов в Африке, России, а вместе с ней и Китаю, будет необходимо решить проблему российских военных баз в Сирии – военно-морская база в Тартусе и авиабаза «Хмеймим» на северо-западе Сирии. Эти базы являлись связующим звеном между Россией и Африкой, облегчая поставки товаров, оружия и других ресурсов на африканский континент и из него. Решение данной проблемы потребует от России усилий на ближневосточном направлении и выявления намерений нового сирийского правительства. Так или иначе потеря сирийских военных баз может серьезно осложнить будущие планы России по «освоению» Африки.

Кроме того, уход Франции из Африки не должен придавать ложного чувства победы в битве за регион. Здесь не стоит забывать про попытки ЕС использовать африканский континент в своих целях, главным образом в качестве заместителя ресурсов, утраченных в результате антироссийских санкций. Поэтому в текущих условиях России стоит сконцентрироваться на том, чтобы экономически и политически закрепиться в Африке, препятствуя попыткам западных стран вернуться к практикам неоколониализма и посадить в африканских странах прозападные марионеточные правительства.

• Анализ ключевых трендов в регионах и странах Глобального Юга указывает на то, что наиболее взрывоопасным регионом был и остаётся Ближний Восток. Наиболее крупный экономический потенциал сосредоточен в Азии, а Латинская Америка станет местом схватки между США и Китаем. Наконец, Африка встала на путь отказа от французского влияния.

• В этих условиях России в ближайшее время крайне важно определить свои геополитические приоритеты и методы их достижения. Очевидно, что сейчас, несмотря на сосредоточение основных сил на ведении СВО, именно в Африке Россия может закрепить и расширить свою сферу влияния, однако это потребует возобновления активности на Ближнем Востоке. Там России необходимо решить проблему по возвращению полного контроля над военными базами, а значит, противодействовать проамериканской политике Израиля и полному ослаблению Ирана, который продолжает выступать сдерживающим фактором для Израиля.

• Возможно развитие взаимовыгодного сотрудничества России со странами Азии и Латинской Америки, однако для этого России необходимо определить, что экономически и политически она может предложить этим странам. В условиях затухания экономического роста в западных странах и сохранения положительной экономической динамики Россия имеет потенциал по привлечению инвестиций и компаний из Азии, особенно Вьетнама и Малайзии – наиболее расположенных к России стран АТР, за исключением Китая и Индии.