Перспективы российско-сингапурского сотрудничества

Динамика развития российско-сингапурских отношений

Дипломатические отношения между Российской Федерацией, преемницей СССР, и Республикой Сингапур были установлены в июне 1968 года, однако первое двустороннее соглашение было заключено только спустя 28 лет. Ввиду внутриполитических трудностей обоих государств – перестройка, а затем распад СССР и экономический спад в Сингапуре на фоне азиатского финансового кризиса – конец 20 века был стагнационным в отношениях Москвы и Сингапура, тем не менее страны все же изучали возможности для дальнейшей двусторонней кооперации. Так, в 1996 году был подписан документ между Россией и Сингапуром об экономическом и промышленном сотрудничестве, который заложил основу для межстранового экономического сотрудничества и торговых отношений. Их активное развитие началось только в 2000-х годах: первые визиты глав государств, совместное участие в международных конференциях и технологических проектах, а также обмен опытом сыграли важную роль в становлении прочных российско-сингапурских связей.

В 21 век государства вступили, добившись нескольких важных договоренностей по вопросам избежания двойного налогообложения, а также военно-технического сотрудничества обоих государств, которое было менее развито по сравнению с экономическим взаимодействием. Однако значимым годом в истории российско-сингапурских отношений стал именно 2009 год. Сначала в Москву прибыл премьер-наставник Сингапура Ли Куан Ю и посетил научный центр и школу «Сколково», в попечительский совет которой он входил, так как Республика давно проявляла интерес к сотрудничеству по инновационным и технологическим проектам, затем состоялся первый в истории двух стран официальный визит Президента РФ Дмитрия Медведева в Сингапур. Позднее, по инициативе Торгово-промышленной палаты РФ при поддержке Министерства экономического развития РФ и Государственной корпорации «Ростех», был учрежден Российско-Сингапурский Деловой Совет (РСДС). Так как Республика Сингапур является членом-основателем Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а Российская Федерация одним из лидеров Евразийского экономического союза (ЕАЭС), основной целью РСДС было развитие коммерческих связей и рост объемов торговли высокотехнологичными товарами между двумя мировыми организациями. В последующие годы на заседании Высшего Евразийского экономического совета в городе Ереван был подписан договор о свободной торговле между ЕАЭС и Сингапуром.

Также, начиная с 2017 года, на базе Совета регулярно проходят международные бизнес-форумы «Российско-Сингапурский бизнес-диалог» в Москве и Сингапуре. На сегодняшний день состоялось 8 мероприятий, где обсуждалось расширение взаимного доступа на рынок услуг и упрощение режима осуществления взаимных инвестиций в первую очередь в сфере цифровых и инновационных технологий. Также осуществлялся обмен знаниями в области медицины и здравоохранения, межкультурная и межвузовская коммуникация. Данный форум предоставляет возможности российским предпринимателям выйти на рынок Восточной Азии. Например, в рамках инвестиционной секции III «Российско-Сингапурского бизнес-диалога» несколько регионов РФ – Республика Татарстан, Самарская область, Приморье – и отдельные местные компании представили ряд инвестиционных проектов, заинтересовавших представителей сингапурского бизнеса.

Помимо экономического сотрудничества, государства также развивают гуманитарные и межкультурные связи. О расширении партнерства свидетельствуют ратифицированные меморандумы о взаимопонимании между министерствами культуры, Российской академией наук и Наньянским технологическим университетом, а также Евразийской экономической комиссией и правительством Республики Сингапур. В частности, с 2006 года было успешно подписано более 20 соглашений о коллективных исследованиях и разработках, а также о научно-техническом сотрудничестве, а в 2015 году правительства двух стран заключили соглашение об учреждении Российского культурного центра (РКЦ) в Республике. В конце 2021 года был объявлен тендер на строительство центра, а в 2022 году начались подготовительные работы по его возведению. Несмотря на введение финансовых и торговых санкций в отношении Российской Федерации, Сингапур продолжил реализацию проекта, однако дата завершения проекта на данный момент неизвестна.

Реакция Сингапура на проводимую Россией СВО

После начала Российской Федерацией специальной военной операции на Украине Правительство Сингапура присоединилось к другим членам международного сообщества и ввело финансовые и торговые санкции в отношении России. Так, Сингапур стал единственной странной из АСЕАН, которая ввела ограничения против России, а в марте 2022 года Правительство РФ включило Республику Сингапур в список недружественных стран. Санкции включали запрет на экспорт товаров двойного назначения, техники и проведение любых финансовых операций с отечественными банками и организациями. Однако если на другие страны АСЕАН пытались оказать давление США и их сателлиты, например, в рамках саммита США-АСЕАН, прошедшего в мае 2022 года, то решение Республики было субъективно и принято на основе анализа причин проведения операции. Обсуждая конфликт на Украине, министр юстиции и внутренних дел Сингапура Касивисванатан Шанмугам высказал мнение, что в данной ситуации два противоречащих принципа – неделимости безопасности и права стран на вступление в любые союзы – привели к необратимым последствиям. Первый принцип отстаивала Россия, выступая против приближения НАТО к своей границе, тогда как Украина, опасаясь за свою безопасность, считала своим законным правом присоединиться к блоку. Ведь Москва, по сравнению с Киевом, обладает большим экономическим и оборонным потенциалом, что побудило Украину вступить в НАТО и заручиться помощью их членов. Именно поэтому Сингапур, будучи небольшим государством, поддержал Украину в данном конфликте.

Однако, несмотря на сложную политическую обстановку, государствам удалось сохранить тесное двустороннее сотрудничество в торгово-экономической сфере и продолжить работу над совместными проектами, используя дружественные страны в качестве посредников при проведении сделок, например, в рамках соглашения о свободной торговле ЕАЭС. Так, в октябре 2023 года состоялась встреча советника Президента Российской Федерации Антона Кобякова и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Сингапур в Российской Федерации Марка Нео, на которой стороны отметили рост торгового баланса между странами и выразили надежду на наращивание международного взаимодействия в различных сферах. Также в конце прошлого года прошла очередная встреча предпринимателей на полях VIII форума «Российско-Сингапурский бизнес-диалог» в Сингапуре, а в первом квартале 2023 года азиатский нефтяной хаб импортировал 741 тыс. тонн российской нефти, что составляет около 23% от общего объема импорта нефтепродуктов Сингапура, после того, как ЕС запретил закупку нефтепродуктов из России. Для сравнения, в декабре 2022 года сингапурские терминалы приняли всего 261 тыс. тонн нефти. Используя российскую нефть для смешивания с поставками из других государств-экспортеров, Республика планировала обойти санкции, введенные западными странами, и в дальнейшем перенаправлять потоки черного золота по всему миру. Но, к сожалению, после череды скандалов с несколькими европе йскими компаниями сингапурцы приняли решение экспортировать запасы нефти на рынки азиатских государства в АТР или использовать их для обеспечения внутреннего спроса страны.

Несмотря на западное давление на Сингапур, Республика придерживается нейтральной позиции, поддерживая дружественные отношения как со странами НАТО, так и восточными партнерами. Важно отметить, что, несмотря на санкции, российско-сингапурские отношения продолжают развиваться в различных областях, включая экономическое сотрудничество, технологические инновации и инвестиции. Оба государства регулярно выражают готовность к укреплению взаимовыгодных отношений и взаимного партнерства, что может привести к дальнейшему расширению сферы взаимодействия в будущем.