Помощь в восстановлении и развитии Сомали
Федеративная Республика Сомали - восточноафриканское государство с нестабильной политической и экономической системой, в котором на протяжении 35 лет ведётся гражданская война между правительством и террористическими организациями. В настоящее время страна находится на этапе постепенного восстановления внутренней и внешней политики, чему активно содействуют такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты, Турция, США и Россия.
Внутренняя обстановка в Сомали
Сомали как независимое государство образовалось после воссоединения сомалийских колоний Италии и Великобритании в 1960 году. Через 9 лет в ходе государственного переворота страна получила название Сомалийская Демократическая Республика (СДР). Однако СДР просуществовала около 20 лет и с началом гражданской войны распалась на множество автономных и полуавтономных образований.
Между отдельными государствами и автономиями на протяжении четверти века шла вооруженная борьба за власть. Только осенью 2011 года политические лидеры Сомали совместно с представителями самопровозглашенного государства Пунтленда и полуавтономного района Галмудуг подписали «дорожную карту» для принятия мер по обеспечению общественной безопасности и подготовки страны к изменению государственного устройства. После реализации всех запланированных мероприятий была принята временная Конституция, провозгласившая создание Федеративной Республики Сомали (ФРС).
Территориальное устройство
Территория страны разделена на шесть частей: Джубаленд, Государство Центральных регионов Сомали, юго-западное Сомали, Хиршабелле, Сомалиленд, Пунтленд. Особое внимание привлекают автономный регион Пунтленд и самопровозглашенная республика Сомалиленд, которые являются первыми территориальными образованиями Сомали.
Пунтленд провозгласил себя автономным государством в 1998 году, а через несколько лет в результате принятия организационного документа под названием «Переходная Федеральная Хартия Сомалийской Республики» территория была официально признана автономным районом в составе ФРС. В настоящее время руководство автономии выступает за сохранение единства страны и оказывает правительству Сомали поддержку против общего внутреннего врага – движения Аш-Шабаб - в ответ ФРС не вмешивается во внутренние дела Пунтленда.
Самопровозглашенная республика Сомалиленд с 1991 года добивается признания своей независимости международным сообществом. При этом на территории разработано собственное законодательство, судебная и финансовая системы, а также располагаются местные силовые структуры. Правительство выдает паспорта, которые признаны Южной Африкой, Эфиопией, Джибути, Бельгией, Францией, Южным Суданом, Кенией и ОАЭ. Тем не менее в резолюциях Совета Безопасности ООН республика отдельно не выделяется, а документы подтверждают территориальную целостность и единство Сомали. Многие официальные представители межправительственных организаций и стран отмечали, что вопрос о статусе Сомалиленда должен решаться путем переговоров между властями ФРС и правительством самопровозглашенной республики Сомали.
Радикальные группировки
Правительство Сомали не контролирует всю территорию государства, так как в стране до сих пор продолжаются вооруженные конфликты между различными террористическими группировками. Самой главной и обширной организацией, действующей в государстве, является Аш-Шабаб, деятельность которой запрещена в РФ. Группировка является одним из крупнейших филиалов Аль-Каиды, действующей в странах Африки к югу от Сахары. Организация осуществляет сбор налога с граждан для пополнения своих фондов (например, изымается часть дохода предпринимателей на подконтрольных территориях), ведет подрывную деятельность против сил Правительства и миротворческих миссий ООН.
Самыми крупными терактами Аш-Шабаб считаются взрыв в Могадишо в 2017 году, в результате которого погибло 500 человек, и произошедшее в октябре 2022 года нападение на здание министерства культуры и высшего образования Сомали, погибло более 100 человек и 300 жителей получили ранения.
На территории государства действует ещё одна террористическая группировка — ИГ-Сомали. Данное формирование начало свою деятельность в 2015 году, и вступали в неё только группы перебежчиков из Аш-Шабаб после внутреннего переворота. Организация получает свою финансовую и военную поддержку от Исламского государства и Сомалийских пиратов. Американские военные регулярно проводят бомбардировки и наступательные операции, пытаясь противостоять ИГ-Сомали.
Современная экономика
Сомали обладает большими запасами многочисленных природных ресурсов и полезных ископаемых, таких как железная руда, уран, медь, олово, золото, гипс, нефть и природный газ. Например, в 2021 году экспорт железа и стали составил $8,6 млн, а также золота на сумму $94,9 млн.
Ведущими статьями экспорта Сомали являются сельскохозяйственная продукция (скот, кожа и шкуры, цитрусовые, бананы), рыба, древесный уголь, железная руда. Основными странами-импортерами из Сомали являются Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индия. Страна импортирует продовольственные товары (сахар, рис, пшеничная мука, пальмовое масло), кат, нефтепродукты, стройматериалы, промышленные товары. Страны-поставщики — ОАЭ, Индия и Эфиопия, Турция.
Запасы нефти на шельфе Сомали оцениваются в районе 110 млрд баррелей. В 80-е годы нефтяные компании Shell и ExxonMobil договорились с сомалийскими властями о выделении им права на добычу углеводородов на мелководье шельфа. Позже в 2017 году правительство Пунтленда одобрило сделку по разведке нефти с китайской компанией China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) в обмен на строительство дороги между Эйл и Гароуэ, а также реконструкцию аэропорта Абдуллахи Юсуфа, расположенного в Галкайо, столице северо-центральной части региона Мудуг.
Иностранная поддержка Сомали
Отношения с соседним государством Кенией достаточно осложнены ввиду неоднократных взаимных обвинений в организации массовых беспорядков и дестабилизации ситуации на границе. Правительство ФРС в середине декабря 2020 года объявило о разрыве дипломатических отношений по причине «открытого вмешательства кенийского правительства в дела Сомали», однако спустя 6 месяцев Сомали и Кения восстановили партнерство. Помимо этого, в 2021 году Международный Суд ООН вынес решение по пограничному спору между Кенией и Сомали из-за богатого нефтью района в Индийском океане площадью около 100 тыс. кв. км, предоставив Сомали контроль над большей частью спорной территории.
В 2018 году осложнились отношения с Объединенными Арабскими Эмиратами из-за обвинения во вмешательстве в политику Федеративной Республики Сомали, за которым последовал запрет на посещение страны портовому оператору DP World. В ответ ОАЭ закрыли построенную больницу в Могадишо и прекратили подготавливать сомалийских солдат, что неблагоприятно сказалось на региональной безопасности. Несмотря на все возникающие трудности, в январе этого года страны подписали соглашение об укреплении военных связей и сотрудничестве в борьбе с терроризмом.
ОАЭ остаются стратегическим партнером в усилиях Сомали по миростроительству и государственному строительству
Турция и Сомали развивают свое партнерство с 1969 года, так как страны являются участниками Организации исламского сотрудничества (ОИС). Турция уделяет огромное внимание двусторонним соглашениям с правительством Сомали в сфере экономики и в рамках восстановления инфраструктуры в ФРС. К значимым результатам их совместной деятельности можно отнести восстановление и открытие терминала в международном аэропорту Аден Адде, строительство новых дорог, школ, больниц и нового учебно-исследовательского госпиталя, а также заключение соглашения с турецкой фирмой Аль-Байрак на управление портом. Помимо этого, Турция имеет военную базу на территории Сомали в городе Могадишо, где турецкие военные занимаются подготовкой сомалийских военнослужащих.
Соединенные Штаты никогда официально не разрывали дипломатические отношения с Сомали после приобретения независимости в 60-е годы, но посольство Америки было закрыто во время активных событий гражданской войны с 1991 по 2018 год. Год назад стало известно о возвращении американских военных в Сомали, которые были выведены Дональдом Трампом в декабре 2020 года. Официальной причиной называют помощь местному правительству в противодействии террористической группировке Аш-Шабаб, однако, по неофициальным данным, другим фактором считается желание предотвратить нарастающее влияние Китая на территории Африканского рога, поблизости которого, в городе Джибути, находится китайская военная база. Америка проводит военные учения, наносит точечные авиаудары по территории страны в рамках контртеррористической деятельности, осуществляет наступательные операции как самостоятельно, так и совместно с АМИСОМ.
В настоящее время Россия оказывает политико-дипломатическую поддержку правительству Сомали, активно участвует в оказании продовольственной, экономической и военной помощи, готова предоставлять технику для борьбы с террористическими организациями. Сейчас Правительство ФРС ориентировано на восстановление своих государственных институтов для улучшения системы управления финансами. Страны подписали два соглашения по урегулированию долгов Сомали на общую сумму более $690 млн в конце июля 2023 года.
Это исторический момент в отношениях России и Сомали. У нас была возможность подписать два исторических документа, один из которых касается долга в размере $7,5 млн, по заблокированным средствам на счетах в ЦБ Сомали в 1961 году. А второй документ касается долга в более чем $684 млн, который является частью кредитов, выделенных по линии Парижского клуба
Многие страны всеми силами стараются помочь Сомали военной техникой, гуманитарными и финансовыми ресурсами в борьбе с терроризмом и продолжающимся внутренним кризисом. Тем не менее Федеральное Правительство страны должно самостоятельно предпринимать меры для восстановления внутренней инфраструктуры и социальной жизни, для получения поддержки со стороны населения и уменьшения влияния боевиков. Данные действия позволят подготовить Сомали перед принятием постоянной конституции, которая будет определять основы общественного и государственного строя, права и обязанности граждан, систему государственных органов.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press