Продолжающийся колумбийский кризис

Внутриполитическая нестабильность

Слабое верховенство закона и экономическая нестабильность во многом предопределили историческое развитие Колумбии. Соперничество между Либеральной и Консервативной партиями привело к десятилетней гражданской войне (1948-1958гг.), по окончанию которой была достигнута договоренность о ротации власти, чередуясь в течение четырех президентских сроков. В 70-е годы успех Кубинской революции придал импульс левым силам по всей Латинской Америке. Так, возникли партизанские движения: Революционные вооружённые силы Колумбии (ФАРК), Армия национального освобождения (АНО), «Движение 19 апреля» (М-19). Оппозиционные силы вели войну с правительством за построение общества социальной справедливости и равенства. В это же время в стране произошло бурное развитие наркобизнеса, обусловленное наличием плантаций коки и низким уровнем жизни населения. Появились преступные криминальные структуры (картели) с известными лидерами, которые занимались торговлей наркотическими средствами и имели частные армии.

В ходе вооруженных столкновений в общей сложности в период с 1958 по 2016 годы погибли по меньшей мере 225 000 человек. Руководство страны неоднократно предпринимало попытки урегулировать конфликты, так, в 2016 году между Правительством Колумбии и ФАРК было подписано соглашение о мире, которое формально положило конец длившемуся более 50 лет противостоянию. Сегодня Колумбия добилась прогресса в создании всеобъемлющего механизма правосудия и усилении авторитета армии, однако на территории страны продолжают действовать незаконные вооруженные формирования и организованные преступные группировки.

Экономический рост Колумбии

С достижением независимости в стране начали развиваться сельское хозяйство и промышленность. В начале XX века Колумбия стала одним из крупнейших мировых производителей кофе и бананов. Диверсификация экономической деятельности и реформы помогли впоследствии правительству справиться с кризисами, возникшими в периоды с 1930-х до 1990-х годов. В частности, этому способствовали принятые поправки к конституции, аграрная реформа, поставки сырья и продовольствия во время Второй мировой войны, открытие новых месторождений.

Сегодня экономика Колумбии одна из быстрорастущих экономик в Латинской Америке. В 2007 году зафиксирован самый значительный за последние 30 лет рост ВВП. Столь высокий показатель был достигнут главным образом благодаря иностранным инвестициям и расширению строительных работ в столице и курортных зонах.

Крупными инвесторами называют Канаду, США, Мексику, Бразилию, Чили, Нидерланды. В течение 2022 года к основным торговым партнерам Колумбии с точки зрения экспортных продаж можно отнести США (30,9% от общего объема экспорта), Панаму (14,6%), Индию (6,3%), Китай (4,4%), Эквадор (3,3%). Колумбия поставляет на внешние рынки нефть, уголь, газ, ферроникель, изумруды, одежду, ткани, кофе, бананы, цветы. Импортирует промышленное оборудование, минеральные удобрения, бытовые товары.

Геополитические разногласия Колумбии

Колумбия выступает за укрепление правовых начал в международных отношениях и является участником таких межгосударственных образований, как Союз южноамериканских государств, Боливарианский альянс для народов нашей Америки (ALBA), Сообщество латиноамериканских и карибских государств (CELAC). Участие Колумбии в интеграционных проектах, особенно на фоне растущих региональных интересов стран Латинской Америки, способствовало некоторой нормализации отношений между бывшими соперниками.

У Колумбии имеются пограничные споры, в решении которых также принимают участие международные институты. Так, Международный суд ООН в ноябре 2012 года по спору между Колумбией и Никарагуа о принадлежности вулканических островов Сан-Андреас, Провиденсия и архипелага Санта-Каталина закрепил статус данных островов за колумбийской стороной. В то же время была изменена морская граница и расширены территориальные воды Никарагуа, предоставлен доступ к залежам нефти и газа, а также рыболовным ресурсам региона. Безусловно, решение вызвало протест у Колумбии, которая отказалась его выполнять. В прошлом году Суд ООН постановил, что Колумбия должна прекратить деятельность в морской зоне Никарагуа.

Отношения Колумбии и Венесуэлы за всю свою историю переживали разные стадии. В августе 1988 года между странами произошёл спор из-за колумбийского судна, вошедшего в венесуэльские территориальные воды, но обе страны смогли избежать вооружённого конфликта. В августе 2015 года разгорелся дипломатический конфликт между Венесуэлой и Колумбией вследствие мер по борьбе с военизированными группировками и контрабандистами, принятых Венесуэлой, которые включали массовые депортации колумбийцев, проживающих на венесуэльской территории и закрытие границы. Сегодня отношения соседей осложняют нерешенные вопросы миграции, контрабанда, а также обвинения Венесуэлы и Эквадора в поддержке повстанцев.

Разрыв дипломатических отношений между Колумбией и Эквадором произошел в 2008 году после проведения военной операции правительственными войсками против ФАРК, в результате чего была нарушена граница Эквадора. Правительство Колумбии не согласовывало проведение спецоперации с соседней страной. Во избежание геополитического кризиса в регионе на саммите южноамериканских государств 8 марта 2008 года президенты Эквадора, Венесуэлы и Колумбии подписали декларацию об окончании дипломатического кризиса. В документе отмечалось, что колумбийская сторона приносит извинения за нарушение эквадорской границы.

В различные периоды 2020-2021 годов Колумбия являлась временным председателем Андского сообщества, Тихоокеанского альянса, объединения ПРОСУР. В 2018 году страна стала полноправным членом ОЭСР. В последние годы колумбийское руководство, как и многие страны Латинской Америки, выстраивает тесные отношения с Китаем и уже получило значительные инвестиции от китайских компаний, в основном в транспортную и горнодобывающую отрасли. Китайский консорциум построит систему метро в Боготе к 2028 году – это один из важнейших стратегических инфраструктурных проектов в стране.

Американское влияние на Колумбию

Дипломатические отношения между государствами были установлены в 1822 году. США и Колумбия друг для друга являются не только торговыми партнерами – между странами налажено сотрудничество и в военной сфере. Так, США в рамках реализации «Плана Колумбия» оказывали значительную финансовую и материально-техническую помощь, организовывали обучение офицеров колумбийской армии. В США «План Колумбия» рассматривался как часть «войны с наркотиками», которая была начата в 1971 году. На 2019–2020 годы конгресс США утвердил $418 млн помощи колумбийцам в борьбе с наркопроизводством. На эти деньги в 2019 году властям удалось уничтожить рекордную площадь плантаций наркокультур - более 100 тысяч гектар. Однако высказывается и иная цель - борьба с левыми партизанами и ФАРК, которые призывают к реформам в социальной сфере и препятствуют международным планам по эксплуатации ценных ресурсов Колумбии, включая нефть и природный газ.

Иностранные транснациональные компании, такие как British Petroleum Plc., Occidental Petroleum Corp OXY.N, Shell и Texaco, контролирующие большую часть богатств Колумбии, в свое время осуществляли отчисления колумбийским военным.

Российско-колумбийское сотрудничество

Российско-колумбийские отношения переживали разные периоды, так, после обвинения советской стороны в организации беспорядков в Боготе в 1948 году произошел разрыв дипотношений, которые были восстановлены только в январе 1968 года. Также с недружественными актами со стороны властей страны российская сторона столкнулась при президенте Иване Дуке, когда большинство двусторонних проектов были фактически заморожены. Однако после президентских выборов в 2022 году и с приходом к власти Густаво Петро в двусторонних отношениях наметилась положительная динамика и снизилась антироссийская риторика на официальном уровне.  Сегодня между странами поддерживается политический диалог, развивается культурное, торговое и техническое сотрудничество, в частности, стороны договорились расширить исследования в электроэнергетике, нефтегазовой и угольной сферах.

По данным Федеральной таможенной службы, за первые 10 месяцев 2022 года товарооборот составил $343,9 млн, российский экспорт (удобрения, металлы, бумагу и картон) в Колумбию был равен $206,3 млн, а колумбийский (говядина, цветы, бананы и кофе) – $137,6 млн. В 2022 году предприниматели из Колумбии посетили Всероссийский морской конгресс, выставки «Российский промышленник», «Сделано в России» и другие. В свою очередь, АО «Силовые машины» продолжают обслуживание колумбийской ГЭС «УРРА-1».

Колумбия, учитывая богатство природных ресурсов, имеет потенциал для устойчивого экономического роста. Реализуемые сегодня правительством реформы направлены на укрепление колумбийской правоохранительной системы, борьбу с наркобизнесом, урегулирование внутреннего вооружённого конфликта, экономическое и социальное развитие. Подписание соглашения о двустороннем прекращении огня до 15 января 2024 года с представителями группировки «Центральный генеральный штаб» Революционных вооруженных сил Колумбии демонстрирует желание колумбийских властей реализовать план «Полный мир» и сделать страну безопасной как для населения, так и для туристов. Долгосрочный потенциал роста Колумбии будет зависеть, в том числе от ее способности урегулировать территориальные споры, а также от решения гуманитарной ситуации в транзитных зонах, через которые беженцы и мигранты стремятся добраться до Центральной и Северной Америки.