Распад Югославии: причины и последствия
В начале ХХ века в мире произошли знаковые события, которые дали старт образованию новых государств и союзов. По итогам Первой мировой войны и начавшимся впоследствии политическим процессам прекращают свое существование Российская, Германская, Австро‑Венгерская и Османская империи, а на карте Европы появляются новые государства: Австрия, Венгрия, Чехословакия, Югославия, Польша и Финляндия. Некоторые из них, превратившись в важные политические центры, существуют до сих пор, а некоторым суждено было распасться.
Югославия от создания до распада
В 1918 году на Балканском полуострове появилось Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев, декларирующее принципы единства славянских народов на Балканах, а позднее получившее название Королевство Югославия. По окончанию Второй мировой войны Югославия ликвидировала монархический строй и стала Федеративной Народной Республикой Югославия, а затем, в 1963 году - Социалистической Федеративной Республикой Югославия в составе шести республик: Сербии, Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Македонии и Черногории и двух автономных краев: Косово и Воеводины.
Принято считать, что процесс распада Югославии начался в 1991 году и продлился до 2006 года. Однако еще в 1970-е годы в республиках Югославии набирают силу националистические движения за расширение прав отдельных народов и проведение реформ. В 1971 году в Хорватии произошла так называемая «Хорватская весна», весной 1981 года - беспорядки в Косове, также известные как «Албанская весна», организаторы требовали выхода Косова из состава Югославии.
Со временем возникают разногласия и на политической арене, происходит партийный раскол: Союз Коммунистов Сербии преобразуется в Социалистическую партию Сербии. В ноябре 1990 года на выборах в представительные органы коммунисты (социалисты) смогли сохранить свои позиции только в Сербии и Черногории, в остальных республиках победили партии буржуазно-националистического толка, связанные с Западом.
Власти Югославии стремились сплотить и объединить республики: в январе – марте 1991 прошло три заседания Президиума, ряд двусторонних встреч с представителями республик, на которых были рассмотрены различные проекты изменения отношений в рамках Югославской федерации. Однако переговоры не привели к каким-либо результатам, а лишь показали существующие противоречия и конфликты, республики начинают принимать решения о выходе и заявляют о своем суверенитете, вследствие чего вспыхивает гражданская война.
В июне 1991 года парламенты Словении и Хорватии объявляют о своей независимости, 8 сентября того же года в Македонии проводится референдум за независимость, Босния и Герцеговина декларируют о своей независимости в марте 1992 года, а в апреле того же года в Белграде провозглашается Союзная Республика Югославия в составе Сербии и Черногории. Проводятся многопартийные выборы в парламент, принимается Конституция нового государства. Делается заявление о признании Союзной Республикой Югославией независимости всех государств — бывших югославских республик и об отсутствии территориальных претензий к ним. 3 июня 2006 года Черногория заявляет о своей независимости и берет курс на сближение с Евросоюзом.
После распада Югославские республики в целом сохранили свои территориальные границы, образовалось шесть независимых государств: Сербия, Черногория, Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, а также частично признанное государство Косово.
Международные организации и Югославия
Происходящие на Балканах события не могли не вызывать озабоченность международного сообщества. На территориях бывших республик Югославии с 1992 года разворачивается ряд операции, в которых принимают участие Организация Объединенных Наций (ООН), Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейский союз (ЕС), Западноевропейский союз (ЗЕС), НАТО, а также ряд стран в качестве участников коалиций по проведению отдельных операций.
Так, с целью контроля за перемирием в Хорватии, а впоследствии для решения гуманитарных вопросов, ООН в феврале 1992 года утверждает миротворческую миссии UNPROFOR (United Nations Protection Force). Со временем мандат миссии расширяется и включает защиту аэропорта в Сараево, также войска размещаются в Македонии, в ее состав включаются воинские подразделения из 40 стран мира. Миссия действовала в период с 1992 по 1995 годы. В марте 1995 года UNPROFOR реорганизуется в три самостоятельные, но взаимосвязанные миротворческие миссии.
С момента обострения кризиса в Косово на территории Албании вдоль албано-югославской границы действовали группы наблюдателей ОБСЕ. Организация стремилась также способствовать налаживанию диалога между конфликтующими сторонами, однако ее действия не принесли ощутимых результатов.
14 декабря 1995 года вступают в силу Дейтонские мирные соглашения, призванные урегулировать конфликт в Боснии и Герцеговине. Документ подписывают президенты Сербии, Республики Боснии и Герцеговины и Хорватии. Соглашения предусматривают ввод на территорию Боснии и Герцеговине сил по стабилизации ситуации под командованием НАТО.
Попытки урегулирования кризиса при посредничестве международных институтов лишь частично стабилизировали обстановку на Балканах, но не устраняли противоречия между враждующими сторонами.
В феврале 1999 года в пригороде Парижа Рамбуйе при посредничестве Контактной группы ведутся переговоры между руководством Сербии и косовскими албанцами об урегулировании ситуации в Косово. Позднее Мирный план не был подписан Сербской стороной ввиду наличия в нем ранее несогласованных позиций, а именно, расширение автономии Косова и вводе на эту территорию контингента войск стран-членов НАТО. Отказ от подписания послужил формальным поводом начала военных действий блока.
Под предлогом защиты мирных жителей Косова государства НАТО начали бомбардировку военных и гражданских объектов Югославии. Военная операция проводилась без санкции Совета Безопасности ООН и продлилась 78 дней.
Бомбардировки нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов привели к заражению водной системы страны токсичными веществами.
Операция закончилась 10 июня 1999 года после подписания соглашения между Союзной Республикой Югославией и НАТО, в соответствии с которым с территории Косова начался вывод югославских войск. В тот же день Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1244, согласно которой в Косове под эгидой ООН были развернуты Миссия ООН в Косово и Международные силы безопасности при существенном участии НАТО (KFOR - Kosovo Force). Максимальная численность KFOR достигает 50 тыс. военнослужащих.
Россия на Балканах
Балканы – традиционная сфера интересов России, но в югославском кризисе она заняла довольно отстраненную позицию: до начала 1992 года выступала за сохранение Социалистической Федеративной Республикой Югославия, потом вслед за ЕС признала независимость Словении, Хорватии и Боснии и Герцеговины. В дальнейшем следовала в фарватере западной политики, при этом не раз указывала на нарушение руководством ряда западных стран процедур принятия решений по вопросам применения силы в международном сообществе.
Действия альянса противоречили даже Североатлантическому договору 1949 года, в котором страны НАТО обязались не ставить под угрозу международные мир, безопасность и справедливость, а также воздерживаться от применения силы или угрозы её применения в международных отношениях, если это противоречит целям ООН
Миссия UNPROFOR стала первой, в которой принимал участие российский миротворческий контингент, насчитывавший 884 военнослужащих. После окончания бомбардировок НАТО и ввода миротворческих сил, по факту, Косово разделяется на пять секторов (британский, американский, немецкий, французский и итальянский). 12 июня 1999 года российский батальон в ходе марш-броска занял аэродром Приштина, имеющий стратегическое значение. Однако свой сектор России получить не удалось. Подразделения оказались разбросанными по различным участкам и никакого влияния на ситуацию оказать не смогли, поэтому их миссия в 2003 году была свернута.
Гражданские войны на территории бывшей Югославии, агрессия НАТО в Косово привели не только к огромному количеству жертв и масштабным разрушениям, но и подорвали безопасность на Балканском полуостров на долгие годы. По оценке ряда экспертов, если бы не вмешательство «доброжелателей со стороны», распада Югославии можно было избежать. В сложившейся ситуации международные институты продемонстрировали свою неэффективность и политику двойных стандартов: так, в каждой резолюции Совета Безопасности по боснийскому кризису повторялось о необходимости сохранения территориальной целостности Боснии и Герцеговины, но в 2008 году, когда встал вопрос о независимости Косова, позиция ООН была обратной, во главе встал принцип самоопределения народа, невзирая на нарушение целостности Сербии.
Разногласия между этническими группами, поддержка извне оппозиционных движений, кризис власти, все это можно отнести к причинам распада Социалистической Федеративной Республики Югославия, который происходил почти одновременно с развалом Советского Союза.
На сегодняшний день США и НАТО прочно обосновались на Балканах, альянс продолжает расширяется на Восток и усиливает свое влияние, в т.ч. путем интеграции бывших республик Югославии в состав международных и военно-политических союзов.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press