Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 2021

Внешняя политика (положение в мире)

В настоящий момент современный мир переживает период «больших перемен», когда на смену странам Запада приходят новые глобальные и региональные страны-лидеры, появляются новые центры мирового экономического и политического развития, но в то же время растет уровень международного и социального неравенства, а ведущие международные компании пытаются ограничить роль государств в тех или иных сферах. Это все приводит к изменению структуры мирового порядка, правил и принципов мироустройства, а также к усилению межгосударственных противоречий, обострению внутриполитических проблем и ослаблению влияния международных институтов.

Ввиду происходящей нестабильности всё более актуальной становится «проблема морального лидерства и создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства».  Переживая кризис своей либеральной модели, страны Запада принимают все меры для дестабилизации положения Российской Федерации на мировой арене. Они проводят информационные кампании по формированию враждебного образа РФ. Пытаются переписать мировую историю, изменив место и роль России в ней. Повсеместно обвиняют в нарушении международных обязательств, вводят санкции в отношении наших спортсменов, «отменяют» граждан России, проживающих за рубежом, и русскую культуру в целом. А также пытаются разрушить прочные международные связи со странами-партнерами путем вмешивания во внутренние дела этих государств, тем самым обостряя внешнеполитическую обстановку в регионе. Например, в январе 2022 г. в Казахстане прошла череда стихийных протестов на фоне проводимой государством политики, которая превратилась в волну массовых беспорядков и повлекла за собой отставку Правительства во главе с премьер-министром. По словам президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, все события, произошедшие в стране, были попыткой госпереворота, готовящегося «извне» на протяжении длительного времени иностранными боевиками и террористами. Но оперативное решение лидеров ОДКБ об отправке контингента в Казахстан помогло уладить конфликт с наименьшими потерями и восстановить конституционный порядок в стране. Таким образом, ОДКБ показало свою востребованность и эффективность как авторитетная военно-политическая организация, а план по дестабилизации обстановки в регионе потерпел неудачу.

Но, к сожалению, так же удачно избежать эскалации конфликта, возникшего на территории соседнего с Российской Федерацией государства - Украины, не удалось. Поэтому Россия была вынуждена начать Специальную военную операцию, целью которой является прекращение полномасштабных боевых действий, идущих на востоке Украины с 2014 года. Это вызвало бурную реакцию со стороны мирового сообщества. Многие страны ввели экономические санкции и ограничения в отношении РФ и её граждан, что очень сильно пошатнуло экономику страны в начале СВО. Но несмотря на это Россия не сбилась с курса и смогла достичь целей, поставленных Стратегией национальной безопасности, например, удалось добиться сокращения использования доллара США при осуществлении внешнеэкономической деятельности и внедрить практику расчётов с иностранными партнёрами в национальных валютах, например, со странами БРИКС. Курс на постепенное   снижение использования долларов во взаимных расчетах был взят еще в 2015 году, а обстоятельства 2022 года ускорили процесс и подтолкнули стран-участников к решительным действиям. В феврале 2023 года официальный представитель Министерства коммерции КНР Шу Цзюэтин сделала заявление о начале расчетов в национальных валютах с участниками БРИКС, а также положительно отозвалась об идее создания единой валюты внутри альянса. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, создание внутренней денежной единицы БРИКС будет прорабатываться на августовском саммите блока.

Поэтому в условиях нарастающей геополитической напряженности Российская Федерация по-прежнему признает необходимость поддержания и повышения устойчивости международных отношений, соблюдения принципов международного права, ведения диалога между странами, углубления многостороннего взаимодействия стран и совместного решения глобальных проблем.

Внутренняя политика

В СНБ-2021 достаточно точно определено текущее положение дел внутри страны. Несмотря на стремления недружественных стран использовать имеющиеся в Российской Федерации социально-экономические проблемы для разрушения ее внутреннего единства, в настоящее время прослеживается сплоченность и единомыслие российского общества по отношению к сохранению традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с иностранной интервенцией и попытками искажения исторической правды.

К тому же нельзя не отметить экономическую устойчивость страны в условиях международного давления и введенных ограничений, продолжающихся и по сей день. Удивительно, но плоды реализации Стратегии в области экономической безопасности мы видим уже сейчас, и 2022 год этому подтверждение. Нам удалось достичь устойчивости российской экономики к воздействию внешних и внутренних угроз. Ведь столкнувшись с введением масштабных ограничений финансовой системы России (включая Центральный банк РФ и крупнейшие банки), деятельности ряда российских компаний и отдельных отраслей экономики после начала Специальной военной операции (СВО) наша экономика сумела выстоять за счёт системы внедрения риск-ориентированного подхода: применения агрессивных мер по предотвращению вывода денег из страны в сочетании с резким ростом цен на сырье. Например, в начале прошлого года Центральный банк РФ принял ряд стратегических решений, которые помогли предотвратить вывод денег с российского финансового рынка и поддержать финансовую стабильность, а именно, ввел обязательство для экспортеров продавать валютную выручку, ввел лимиты по выводу валюты за рубеж для граждан России и дружественных стран, а также запретил банкам проводить денежные переводы из России за границу для нерезидентов из стран, которые ввели санкции против России. Это помогло. Как итог, в 2022 году удалось добиться роста российского рубля по отношению к доллару, что сделало его самой волатильной валютой среди основных валют стран с развивающейся экономикой.

Также в Стратегии национальной безопасности особо выделяется инновационный посыл к расширению и обогащению ресурсного потенциала всех звеньев национальной безопасности страны и их взаимосвязанность. Например, лидерство в развитии науки и технологий, как один из ключевых факторов повышения конкурентоспособности и обеспечения национальной безопасности, поможет появлению новых технологий, которые способствуют созданию образцов вооружения, военной и специальной техники, систем обеспечения безопасности, обладающих ранее недостижимыми характеристиками. Как итог происходит наращивание оборонного потенциала.

Именно поэтому основными факторами, определяющими положение и роль Российской Федерации в мире в долгосрочной перспективе, становятся высокое качество человеческого потенциала, способность обеспечить технологическое лидерство, эффективность государственного управления и перевод экономики на новую технологическую основу. Состояние науки, инновационной сферы, промышленности, системы образования, здравоохранения и культуры является ключевым индикатором конкурентоспособности России. Выход на передовые позиции в этих областях поможет обеспечить дальнейшее укрепление обороноспособности страны, достижение национальных целей развития, к тому же создаст условия для повышения международного авторитета Российской Федерации и привлекательности сотрудничества с ней для других государств. А сохранение российской самобытности, культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и патриотическое воспитание граждан будут способствовать дальнейшему развитию демократического устройства Российской Федерации и ее открытости миру.

Таким образом, Стратегия национальной безопасности 2021 года аккумулировала в себе все изменения, произошедшие на мировой арене за последнее время, прямо или косвенно затрагивающие национально-государственные интересы РФ, выявила уязвимые места системы обеспечения национальной безопасности, а также определила новые приоритеты для дальнейшего устойчивого и эффективного развития государства. И несмотря на все обстоятельства, Стратегия на данный момент остается актуальным стратегическим документом России как для внутренней, так и для внешней политики страны. Поэтому пока необходимости во внесении изменений в нее нет, но появятся ли они в течение ближайших пяти лет – покажет время.