Свободная экономическая зона для новых регионов РФ

Условия СЭЗ в новых регионах

Идея создать СЭЗ в новых регионах появилась еще осенью 2022 года, спустя полгода Минстрой выступил с законопроектом «в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития соответствующих регионов, привлечения инвестиций, а также повышения уровня и качества жизни граждан». Депутатам Госдумы предстоит еще ряд рассмотрений документа, прежде чем он будет принят окончательно, но уже сейчас известны основные условия, на которых будет строиться работа зон с особым экономическим режимом.

Так, согласно законопроекту, потенциальному участнику СЭЗ (индивидуальному предпринимателю или компании) необходимо будет зарегистрироваться в новом регионе или иметь там филиал. Объём инвестиций в первые три года должен быть не менее 3 млн. рублей. Для малых и средних предприятий эта сумма должна быть не меньше 30 млн. рублей. Однако для реализации инвестиционного проекта в области компьютерных технологий, научных исследований или разработок минимальная сумма будет меньше 1 млн. рублей.

Предусмотрено освобождение участника СЭЗ от налога на имущество в течение десяти лет, а также от земельного налога - в течение трех лет.

Также в рамках СЭЗ будет действовать особый предпринимательский режим – со своими порядками налогообложения и возможностью предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам (до 100% ставки рефинансирования ЦБ). Касательно налогообложения – будет применяться нулевая ставка по налогу на прибыль в федеральный бюджет в течение 10 лет. Отчисления в бюджет региона будут варьироваться от 0% до 13,5% в зависимости от вида деятельности.

Кроме этого, в новых регионах предлагают установить свободную таможенную зону - иностранное оборудование, ввозимое на территорию СЭЗ для реализации инвестпроекта, освобождается от уплаты ввозных таможенных пошлин.  Для физических лиц, принимающих участие в реализации инвестпроекта, будут введены пониженные ставки на страховые взносы с заработных плат.

Регулировать СЭЗ будет непосредственно Минстрой, ответственный за проведение социально-экономической политики в новых регионах. Полномочия заключать договоры об условиях деятельности участников возложены на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (созданный путём объединения Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ). Этот фонд также сможет выступать застройщиком объектов инфраструктуры СЭЗ.

В настоящее время оценить количество лиц, которые приобретут статус участника свободной экономической зоны, не представляется возможным, и действительно, финансово-экономическое обоснование к законопроекту о создании новой свободной зоны не содержит ни одной цифры. В документе лишь говорится, что реализация инициативы «потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ». Если законопроект будет принят окончательно, он вступит в силу с 1 января 2024 года. СЭЗ планируется создать на всей территории 4 новых регионов в срок до конца 2050 года.

Эксперты считают, что создание особых экономических условий нужно не только для привлечения инвестиций, но и для экономии бюджета: в процессе формирования государственного заказа в себестоимость продукции уже включены налоговые отчисления. А в условиях СЭЗ государство будет экономить на собственных госзаказах.  

В целях законопроекта о создании СЭЗ указано, что особый режим привлечёт инвестиции, как в действующие производства, так и поможет создать новые. Также он будет способствовать развитию инфраструктуры региона, туризма, строительной отрасли. Положительно СЭЗ повлияет и на уровень жизни жителей новых регионов.

Несмотря на все плюсы и выгоду СЭЗ, инвесторов может остановить один, но весомый аргумент. Большинство городов ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей регулярно подвергаются обстрелам со стороны Украины. Регионы действительно являются территорией повышенных рисков, хотя и с весьма привлекательными условиями для реализации бизнес-идей.  Власти рассчитывают, что принятие законопроекта и установление СЭЗ поможет Донбассу, Херсонской и Запорожской областям достигнуть общероссийского уровня по всем показателям за ближайшие восемь лет.