Токийский дрифт: крах ЛДП и новый политический курс
27 октября на внеочередных выборах в нижнюю палату Японии правящая либерально-демократическая партия (ЛДП) потерпела разгромное поражение. Лидеры ЛДП не смогли взять большинство в парламенте даже с учетом поддержки буддистской партии «Комэйто». Либерал-демократы были главной политической силой в течение 70 лет, однако столкнулись с серьезным кризисом, который партии необходимо преодолеть, попутно решая проблемы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Скандалы, изменившие все
Уже три десятилетия в экономике Японии наблюдается застой. Негативные последствия стагнации стали настолько внушительными, что получили название «потерянного тридцатилетия». Традиционно высокий уровень сбережений сначала позволил японцам значительно расширить промышленную инфраструктуру и превратить страну в производственную державу мирового класса. Но уже к 1990-м годам на фоне дешевых кредитов, спекуляций с ценными бумагами, низкого спроса и разрастания финансового пузыря, начался спад экономики. Тесные симбиотические связи между корпорациями и политическими силами, а также желание ЛДП остаться у власти тормозили реализацию необходимых реформ. В итоге к 2024 году японцы подошли с рекордным госдолгом в размере $8 трлн, обрушенной валютой (153 иены за доллар) и недоверием к правительству, костяк которого составляли представители партии.
По мнению ряда японских исследователей, проект Кисиды не был оригинальным, а лишь продолжал стратегию бывшего премьер-министра Синдзо Абэ: инвестиции в человеческий капитал, внедрение новых форматов работы, расширение грантовых программ, в том числе системы поддержки многодетных семей среднего класса, увеличение заработных плат и рост средней минимальной ставки оплаты труда до 1000 иен в час, реформа системы индивидуального финансирования пенсионных накоплений, инвестиции в науку и инновации. Однако проведение реформы было омрачено убийством Абэ: 41-летний Тэцую Ямагами выстрелил в политика, обвинив его в тесных связях с религиозной сектой Церковь объединения. И действительно, как показали последующие расследования, поддержку секте оказывал дед и отец Абэ, а в дальнейшем влияние ее руководителей распространилось на всю партию.
Спустя полтора года десятки членов Сейвы, внутрипартийной фракции, возглавляемой при жизни Абэ, оказались замешаны в коррупции, когда за 5 лет с помощью махинаций из пожертвований вывели на свои счета около $3,4 млн. Среди них были и главы японских ведомств: Хирокадзу Мацуно, главный секретарь кабинета министров, министр экономики Ясутоши Нисимура, министр внутренних дел и коммуникаций Джунджи Судзуки и Ичиро Мияшита, министр сельского хозяйства. Все были вынуждены подать в отставку. Премьер-министр Фумио Кисида, на чей срок выпали эти резонансные дела, также был вынужден досрочно покинуть свой пост. Объясняя свое решение, он заявил, что гражданам необходимо продемонстрировать обновленную либерально-демократическую партию, поскольку за последние три года её уровень поддержки среди населения упал до 20%.
За три дня до отставки правительства председателем ЛДП был избран Сигэру Исиба - ветеран японской политики с неоднозначной репутацией. Он неоднократно выступал с критикой партии, в 1993 году даже вышел из её состава, но спустя 4 года все-таки вернулся обратно. Сторонники Абэ считают Исибу ярым идеологическим противником своего лидера, однако решение поддержать его кандидатуру на выборах председателя было продиктовано более насущной проблемой - падающей популярностью ЛДП. Заняв пост премьер-министра, Исиба почти сразу же объявил о проведении внеочередных всеобщих выборов, на которых правящая коалиция ЛДП впервые с 2009 года потеряла большинство и показала худший результат за всю свою историю. Репутационные потери понес и давний партнер либерал-демократов по коалиции - правоцентристская буддистская партия Комэйто.
Разные идеи, но единые ожидания
Коррупционный скандал в ЛДП привел к широкой критике не только администрации Кисиды, но и партийной фракционности. Исторически, со времен объединения в 1955 году, партийцы представляли два лагеря: консервативный мейнстрим и консервативный антимейнстрим. На долю правления первых выпали годы экономического расцвета Японии, поэтому последователей консервативного мейнстрима отличают прагматизм, сильные связи с США и неагрессивная политика безопасности. Последние - Сейва, возглавляемые в свое время Синдзо Абэ - известны своей поддержкой увеличения расходов на оборону и пересмотра конституции, а именно статьи 9, в которой говорится о «мирном договоре», в соответствии с которым Япония отказывается от ведения войны. Эти противоречия, а также смена лидеров внутри партии неоднократно влияли на преемственность стратегии развития общества. Политический процесс, учитывая, что большинство в парламенте до недавнего времени занимала ЛДП, напоминает японцам фарс. Среди избирателей, как отмечают социологи, сегодня преобладает пессимизм и апатия по отношению к политике.
Столкнувшись в 2023 году с крупными репутационными потерями все фракции ЛДП, кроме Сейвы, заявили о роспуске, пытаясь реформировать устоявшиеся связи. Премьер-министр Исиба, по сути, проигравший выборы, не покинул свой пост, а пообещал продолжить реформу партии. Теперь его политическое выживание во многом зависит от поддержки оппозиции - вероятными союзниками японские СМИ называют Демократическую партию для народа (ДПП) и Демократическую партию Японии (ДПЯ), хотя ни одна из них пока не согласилась на коалицию.
В свою очередь оппозиция, в основном за счет Конституционно-демократической партии, которая получила 148 мест, сформировала костяк в 250 мандатов. Хотя официально о создании единой коалиции пока информации нет, лидер КДП Ёсихико Нода заявил о необходимости кооперироваться «с партиями, которые не желают продолжения власти правящей коалиции». Учитывая внутренний раскол либерал-демократов, такая кооперация возможна также и с внутрипартийными фракциями или с некоторыми их членами. Так или иначе, судя по политическому курсу КДП и других оппозиционных структур, фундаментально нет серьезных противоречий относительно экономической политики и внешнеполитического курса. Разногласия могут возникать по большей части в отношении градуса, с которым те или иные реформы будут проводиться, в целесообразности же самих реформ в японском обществе не сомневается сегодня никто.
К единству Азии
Сигэру Исиба намерен продолжить экономические преобразования, запланированные его предшественником Кисидой. Премьер-министр готов повышать налоги, в том числе на прирост капитала, а также выступает за постепенное увеличение минимальной заработной платы до 1500 иен в час к 2030 году и развитие региональных экономик Японии. Однако, как отмечают в СМИ, его кредитно-денежная политика может быть значительно жестче, чем при других премьер-министрах. Мягкой риторике Банка Японии, который решился на поднятие ключевой ставки лишь весной этого года - впервые за 17 лет, может прийти конец.
Сигэру Исибу в целом отличает жесткая линия и в отношении внешней политике. За свою карьеру он получил прозвище «гундзи отаку» – «помешанного на военных делах». С 2000 года он был заместителем начальника Управления национальной обороны (УНО), в правительстве Фукуды получил должность министра обороны.
Показательны в этом отношении и его первые кадровые назначения: министром иностранных дел был назначен Такэси Ивая, бывший министр обороны в правительстве Абэ. Ивая системно выступал за поправки в Конституцию, право на коллективную самооборону и возобновление работы АЭС. Председателем политического совета ЛДП стал еще один бывший министр обороны в кабинете Синдзо Абэ - Ицунори Онодэра. В мае 2024 он потребовал гарантий, что произведенные в Японии по лицензии США ЗРК Patriot не будут переданы третьим лицам, в том числе на Украину. Новый министр обороны, 67-летний Гэн Накатани, также соратник Абэ, занимает аналогичную позицию относительно конституционного запрета на ведение войны, усиление армии и ее перевооружения.
Очевидно, что вопросы безопасности и оборонная политика Японии занимают важное место в правительстве Исиды, который выступает за создание «азиатского НАТО» и отстаивает равный статус Японии в военно-политическом союзе с США. Конфликт на Украине, по мнению нового премьер-министра, изменил подход к глобальной безопасности, а значит, отсутствие коллективной системы самообороны в Азии грозит военными конфликтами в регионе. Для сдерживания Китая, как считает Исиба, необходим азиатский альянс по линии Япония-США-Южная Корея, а также Канады, Австралии, Филиппин, Индии, Франции и Великобритании, который гарантирует союзникам США взаимные обязательства по защите. Кроме того, лидер ЛДП выступил с идеей о размещении в регионе американского ядерного оружия. Однако, как было позже уточнено, речь не идет о праве контроля, а только о «совместном принятии решений».
Сближение России и Северной Кореи, сотрудничество Москвы с Пекином Исиба считает чуть ли не прямой угрозой безопасности Японии. На одной из парламентских сессий премьер-министр обвинил Россию и Китай в нарушении японского воздушного пространства. В качестве примеров он привел сентябрьское заявление минобороны Японии о российских истребителях в районе острова Ребун, официального подтверждения которому не было. Тем не менее, несмотря на безусловные политические шаги, направленные на сдерживание Китая, Сигэру Исиба готов к диалогу с КНР. Возможная встреча с Си Цзиньпином может пройти на саммите АТЭС, который пройдет в ноябре 2024 года в Перу.
От исхода этой встречи во многом будет зависеть дальнейшая политика кабинета министров Исибы. В японском обществе слишком долго ведётся дискуссия относительно несамостоятельности в вопросах безопасности. При этом позиция США в отношении Украины наглядно показала, что союзнические отношения не гарантируют непосредственного вмешательства Вашингтона в военный конфликт, а значит, только официальный военный альянс может продемонстрировать силу в случае необходимости. Именно такую архитектуру безопасности Исиба видит в Азии, где партнёры не только сообща обороняют свои интересы, но и сообща продумывают решения тех или иных территориальных конфликтов.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press