События
20 декабря, 11:26
Соединённые Штаты продолжают развивать свою арктическую политику.
Стратегия США по развитию в Арктике

7 октября 2022 года официальный сайт Белого дома опубликовал стратегию США по развитию в Арктике, где основной акцент сделан на 4 направления: международное сотрудничество, безопасность, изменение климата и защита окружающей среды, а также устойчивое экономическое развитие.

В начале октября 2022 года Соединённые Штаты опубликовали новую стратегию по развитию в Арктике, где сделана ставка на четыре основных компонента, среди которых международное сотрудничество, безопасность, экономическое развитие, а также изменение климата и защита окружающей среды. США планируют развивать эти направления на Крайнем Севере в течении следующих десяти лет. Вашингтон, согласно документу, намерен эффективно конкурировать с Россией и Китаем в Арктике.

Изменение стратегии США по развитию в Арктике стало необходимым в виду изменений в геополитическом, геоэкономическом пространствах, а также в вопросах климата. Последний документ арктической направленности был выпущен в 2013 году.

МИД России достаточно настороженно воспринял новость о новой стратегии США по развитию в Арктике. По словам посла по особым поручениям МИД РФ, председателя Комитета старших должностных лиц Арктического совета Николая Корчунова, Москва обеспокоена тем, что в основу документа Вашингтон закладывает сдерживание в регионе других стран.

В качестве одного из главных вызовов я бы обозначил возможную фрагментацию сотрудничества в Арктическом регионе. Это первое. Второе - не может не беспокоить, когда противодействие, сдерживание других стран закладывается в концептуальную основу такого важного стратегического документа, когда сотрудничество уходит на второй план, а отмечается противодействие, сдерживание, такая нацеленность на противоборство, конечно, вызывает немало вопросов. Потому что сейчас все те, кто участвует в международном сотрудничестве и формировании создания Арктики как общего дома, в котором гармонично проживают жители Арктики, коренные народы... Это предполагает конструктивное взаимодействие всех арктических государств, конечно, вызывает немало вопросов.

Николай Корчунов
Председателя Комитета старших должностных лиц Арктического совета

Стратегия развития Арктики

В своей стратегии Белый дом назвал международное сотрудничество в области развития Арктики ключевой задачей. Без каких-либо ложных ожиданий, США назвали ключевыми партнёрами в регионе все страны-участницы Арктического совета, за исключением России, председательствующей в нём в 2021-2023 годах. Вашингтон в документе подчёркивает важность Арктического совета, семь стран-членов которого в марте 2022 года объявили о приостановке участия в мероприятиях форума и отказе от отправки своих представителей в Россию.

Позднее, Арктический совет всё же продолжил свою деятельность игнорируя Москву. Тем не менее, в рамках председательства России проводятся до 2023 года. В рамках председательства организуются научные экспедиции, форумы, круглые столы, федеральные и региональные проекты, а также различные мероприятия, посвящённые региону.

Помимо этого, пункт международного сотрудничества обращает внимание на растущую напряжённость в Арктике из-за проведения Россией специальной военной операции, с которой, как указано в документе, большинство видов сотрудничества в ближайшем будущем "маловероятны".

США хотят закрыть пробелы в ведении своей арктической политики. Безусловно, эти пробелы и закрывались, но до публикации стратегии. 26 агуста 2022 года в США анонсировали учреждение должности посла по особым поручениям в Арктике, который должен заменить позицию "координатора" по региону. В обязанности нового американского представителя будут входить взаимодействие с арктическими и неарктическими странами, работа с коренными народами, взаимодействие с местными органами власти, институтами, федеральными и правительственными учреждениями и Конгрессом США. Однако должность на сегодняшний день так и не была создана. Также за несколько дней до публикации стратегии, 27 сентября 2022 года в министерстве обороны США было создано управление арктической стратегии и глобальной устойчивости для продвижения интересов в Арктике, где на должность главы была назначена Айрис Фергюсон.

Создание ледокольного флота


Если говорить о безопасности северных границ США, то её обеспечение невозможно реализовать без ледокольного флота. На фоне России, ледокольный флот США выглядит достаточно уныло. На сегодняшний день у береговой охраны США в активе только два тяжёлых дизель-электрических ледокола, которые не раз проходили обновление и модернизацию, чтобы выкроить ещё пару лет службы. Тем не менее, в Соединённых Штатах ведётся строительство трёх ледоколов, которые должны быть построены к 2029 году, а первый из них планируется передать в эксплуатацию в 2025 году.

Штат Аляска становится главным форпостом по борьбе с Россией в Арктике. В настоящее время идёт активная милитаризация региона, куда стягивают различное новое вооружение, модернизируют технику для работы в суровых условиях Арктики, а также создают новые командования для противодействия мнимым угрозам.

Обвиняя Россию в обновлении баз и проведении военных учений на территории Арктики, США сами того не замечая, вкладывают гигантские суммы в милитаризацию региона. Только за последний год, в американских СМИ появились сообщения о том, что они расширили свой авиапарк на аляскинской военно-воздушной базе Эйлсон, "перегнав" 54 истребителя пятого поколения F-35, модернизируют многие военные базы арктической направленности, в том числе, выделяют деньги на обновление авиабазы Туле, что в Гренландии, бдит за российской активностью в регионе. Это только малая, освещаемая, часть действий США в Арктике. "В чужом глазу соринку видим в своём бревна не замечаем".

Здесь же на протяжении нескольких лет, в США и Канаде твердят об устаревании объединённой системы противовоздушной и противоракетной обороны NORAD, основными задачи которой являются обеспечение контроля воздушного и околоземного пространства Северной Америки, а её радар раннего предупреждения для полярного региона датируется концом 1980-х годов.

Изменение климата и защита окружающей среды

Изменение климата и защита окружающей среды, как задача стратегии по развитию США в Арктике, переходит в документах, как по наследству, от документа к документу. Белый дом заявляет о растущей роли населения Аляски, работу с которым только предстоит налаживать. Власти твердят о необходимости сохранения и защиты арктических экосистем за счет совместного сотрудничества с коренными народами, не обращая внимания на то, что основной ущерб наносят не они, а производства.

"Арктика претерпевает трансформационные изменения. Лето в Северном Ледовитом океане может стать свободным ото льда уже в 2030 году, участятся наводнения и лесные пожары, могут появиться новые экономические возможности, а геополитическая напряженность может возрасти. Поэтому Соединенные Штаты должны подготовиться к этой трансформации и сформировать ее, приняв меры для решения этих проблем и решения новых задач", - указано в новой стратегии США.

Документ подчёркивает, что "мы будем изучать вопросы по снижению риска наводнений, по сохранению основных мест обитания животных и растений и по повышению устойчивости экосистем". Также, правительство США берёт на себя обязательство по разработке механизмов для реагирования и предотвращения на разливы нефти и другие экологические катастрофы в Арктике.

Вопросы экономического развития

Как в случае с изменением климата, правительство США в вопросах устойчивого экономического развития планирует наращивать взаимодействие с коренными народами на Аляске, путём инвестирования в инфраструктуру и улучшения доступа к услугам и поддержки растущих секторов экономики.

Белый дом обещает, что все те действия по расширению экономических возможностей для местных сообществ, по повышению устойчивости цепочек поставок сырья в США будет выполняться "без ущерба для уязвиных арктических экосистем в партнёрстве с коренным населением.

Сенат США не раз высказывал недовольство новой стратегией по развитию в Арктике из-за отсуствия там направленности по добыче полезных ископаемых. В целом, многие сенаторы недовольны тем, что Россия и Китай в открытую занимаются освоением Арктики и добычей ресурсов. США делая ставку на защиту природы и окружающей среды, имея при том возможности для развития производств не нанося ущерба природе, не столь активны в этом вопросе.

Также это касается и военной сферы, где сенат США выражает обеспокоенность недосказанностью в документе касаемо военной сферы, где ей практически не уделяется внимания. Многие официальные лица не первый год говорят о недостаточной оснащённости вооружённых сил США для пресечения потенциальных угроз в Арктике.

Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-79711
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Главный редактор:
Коныгин С.С.
Адрес редакции: 123060, г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д. 2, к. 6, пом. 763
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77