Вьетнам на распутье между США и Китаем
В акватории Южно-Китайского моря проложен самый короткий торговый путь, через который ежегодно перевозятся 20% произведенных в мире товаров на общую сумму, превышающую $3 трлн. Правительства КНР, Тайваня, Брунея, Малайзии, Филиппин и Вьетнама не могут договориться между собой о совместном использовании морского пространства, поэтому оспаривают принадлежность территорий. В названных условиях США увидели возможность ограничить международное влияние Китая за счет поддержки некоторых прибрежных стран Юго-Восточной Азии, которые отстаивают свое право пользоваться логистическими путями. Так, в 2023 году Соединённые Штаты Америки и Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ) повысили уровень партнерства до «всеобъемлющего стратегического». Основанием для этого стало стремление Вашингтона не допустить переход СРВ под влияние КНР на основе общей государственной идеологии и колоссальных инвестиций в развитие страны после войны. Однако правительство Вьетнама, получая экономические выгоды от сотрудничества с авторитетными странами мира, стремится поддерживать многовекторную внешнюю политику.
Исторический аспект
До 1940 года территория современного Вьетнама была частью французской колонии Индокитай. Во время Второй мировой войны после капитуляции Франции на территорию полуострова вторглись японские военные, которые эксплуатировали природные ресурсы Вьетнама для поддержки своих военных кампаний. Через несколько лет в результате вспыхнувшего вооруженного конфликта между армиями Японии и Франции в Юго-Восточной Азии коренными жителями колонии было создано националистическое освободительное движение, основанное на коммунистической идеологии — Вьетминь, члены которого последующие годы добивались независимости страны и окончания японской оккупации.
Мировое сообщество удовлетворило требование жителей колонии лишь в 1954 году, когда в соответствии с Женевскими соглашениями Французский Индокитай был разделен на три отдельные страны: Лаос, Камбоджа и Вьетнам, который, в свою очередь, делился по 17-й параллели демилитаризованной зоной на два административных района. Вьетнамская народная армия базировалась на территории Северного Вьетнама, а на юге находились силы, которые поддерживали тесные интеграционные связи с бывшей метрополией — Францией.
Разделение страны не предполагалось постоянным и предусматривало, что Вьетнам после проведения в 1956 году свободных выборов в обеих частях с целью определения будущего политического режима воссоединится. На фоне взаимного непризнания, а также противостояния главенствующих идеологий в 1955 году Южный Вьетнам провел референдум, по результатам которого эта часть страны стала демократической республикой.
После длительной глобальной войны мировое сообщество было заинтересовано в том, чтобы не допустить появления на политической карте очередной потенциально горячей точки. В частности, советскими дипломатами предпринимались безуспешные попытки объединить Северный и Южный Вьетнам. Категорически отвергнув возможность объединения под единым флагом, лидер Юга Нго Динь Зьем предъявил ряд территориальных претензий, неразрешенных во время борьбы с Францией — Первой Индокитайской войны.
1955 год стал отправной точкой войны во Вьетнаме, так как мир раскололся на два лагеря. Союзниками Юга стали Франция, США, частично признанная Республика Тайвань, Таиланд и соседний Лаос. Север поддерживали страны социалистического блока, такие как СССР и КНР.
Интересы США во Вьетнамской войне
На фоне холодной войны мировые державы воспринимали конфликт в Юго-Восточной Азии как способ установить главенствующие государственные режимы во всем макрорегионе. Чтобы не допустить в перспективе установления во враждующих государствах коммунистической идеологии, к 1960-му году власти США отправили в зону боевых действий свой военный контингент.
Партизанские отряды из Северного Вьетнама регулярно устраивали многочисленные диверсии на территории противника и скрывались после этого в джунглях. Для эффективной борьбы с ними правительство 35-го президента США Джона Кеннеди приняло решение распылять над территорией, где предположительно могли скрываться отряды партизан, химическое средство Argent Orange, в состав которого входит опаснейший мутаген. В общей сложности за десять лет на территорию Вьетнама было сброшено 77 миллионов литров токсичного яда, который оказал негативное воздействие на реки, грунт и местных жителей. Регулярные химические атаки стали причиной наследственных генетических заболеваний и отклонений от нормы у многих поколений населения Вьетнама.
Однако численное превосходство армии и поддержка стран коллективного Запада не помогли Южному Вьетнаму победить в войне. В 1975 году на политической карте мира сформировалась единая Социалистическая Республика Вьетнам. Конфликт межу Югом и Севером способствовал усугублению внутренней ситуации в соседнем Лаосе и Камбодже, что привело к падению прозападных режимов и образованию коммунистических государств. США потеряли интерес к новому государству, закрыли посольство и ввели торговое эмбарго против Вьетнама, которое действовало до 1994 года.
Отношения стран после войны
После войны Вьетнам являлся одной из беднейших стран мира со средним доходом для граждан трудоспособного возраста $200 в год. В этих условиях правительство было вынуждено искать любые возможности для стимулирования отстающей экономики. Так, было принято решение использовать западные инвестиции для своих внутренних экономических реформ. Соединенные Штаты Америки, видя, что страна больше не представляет военной угрозы, в 1995 году восстановили дипломатические отношения, что сразу же отразилось на росте экономики Вьетнама.
В настоящее время Соединенные Штаты Америки являются восьмым по величине торговым партнером в мире и крупнейшим среди стран АСЕАН. Государство импортирует текстиль, электронику, продукты животного происхождения и морепродукты. Среди основных товаров, которые завозятся во Вьетнам — хлопок, компьютерные чипы и соевые бобы.
Преследуя долгосрочную цель ограничить влияние Китая на международной арене, Вашингтон продолжал увеличивать инвестиции и стимулировать рост экономики Вьетнама. На этом фоне страны даже подписали соглашения об экономическом, техническом и военном сотрудничестве. Тем не менее, объем прямых инвестиций КНР в экономику Вьетнама превышает финансирование США.
Инвесторы из Китайской Народной Республики в общей сложности контролируют 90% всех контрактов на строительство во Вьетнаме объектов промышленной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, товарооборот между странами с 2022 года превышает $200 млрд, что делает Китай крупнейшим экономическим партнером Вьетнама.
Инвестиции оказались мощным инструментом для того, чтобы вьетнамцы отстаивали интересы США, их союзников, а также транснациональных компаний, которые добывают нефть и газ в территориальных водах Вьетнама. Однако регулярные нарушения китайскими судами установленной морской границы возмущают представителей вьетнамской общественности. Регулярно активисты призывают правительство отстаивать интересы страны в морском пространстве и защищать суверенную территорию Вьетнама.
Обеспечение безопасности в море является ключевым аспектом оборонных связей между странами. Так, с 2017 по 2023 год Государственный департамент США выделил правительству Вьетнама $104 млн на укрепление морской безопасности государства и возможностей правоохранительных органов в рамках программы иностранного военного финансирования (FMF).
За последнее десятилетие сотрудничество Вьетнама и США в области безопасности значительно выросло в рамках всеобъемлющего партнерства. По этой причине в ходе визита Джо Байдена во Вьетнам стороны подписали соглашение о повышении уровня партнерства до «всеобъемлющего стратегического». Государства намерены ослабить торговые барьеры, способствовать взаимным инвестициям и сотрудничеству в разных областях. Особое внимание будет уделено технологическому сектору, поскольку США полны решимости помочь Вьетнаму развивать промышленность по производству полупроводников.
В условиях обострения конкуренции между США и Китаем Вьетнаму становится все сложнее сохранять баланс и выстраивать доверительные, а значит экономически выгодные отношения с основными партнерами и их союзниками. Учитывая то, что власти КНР заинтересованы в экономическом росте и увеличении своего влияния в регионе, в обозримом будущем возможно обострение отношений между странами по вопросу принадлежности спорных территорий в Южно-Китайском море. В то же время Соединенным Штатам Америки не следует рассчитывать на поддержку Социалистической Республики Вьетнам в любых действиях, ориентированных на сдерживание Китая. В ряде правительственных документов подчеркивается, что вьетнамская внешняя политика строится по принципу «четырёх нет»: не участвовать в военных союзах, не вставать на сторону одной страны в действиях против другой, никаких иностранных военных баз на территории государства и никакого применения силы в международных отношениях. Вьетнам будет придерживаться нейтрального внешнеполитического курса, несмотря на возможную усиливающуюся экономическую зависимость от КНР и США.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press