Вопросы суверенитета вокруг Приднестровья
За последние несколько месяцев резко возросло количество публикаций в отечественных и зарубежных СМИ, посвященных политической обстановке на Юго-Востоке Европы. Поводом для этого послужил ряд событий - начиная от высказываний членов правительства Румынии до развернутого интервью президента Молдовы и реакции руководства непризнанной Приднестровской Молдавской Республики на риторику соседей. Регион возвращается в информационное поле также в силу очередного этапа активизации претензий Евросоюза и главного проводника инициатив ЕС в Причерноморье — Румынии. Так, конфликтный потенциал Большого Причерноморья остается высоким в силу наличия здесь ряда национально-территориальных конфликтов, уходящих своими корнями в ранний постсоветский период, а также в нереализованные территориальные амбиции региональных держав.
Интересы Румынии в Молдавии
Образование Королевства Румыния в 19 веке носило прежде всего геополитический характер. Румыния как буферная зона должна была препятствовать дальнейшему расширению влияния Российской Империи в регионе с перспективой выхода на Балканы последней. В рамках этого направления был инициирован процесс формирования национальной идентичности внутри нового государства. Здесь наиболее важным стал процесс латинизации и коррекции румынского языка, из которого активно изымались славянские лексемы, а в обиходную лексику вводились научные латинизмы. Тогда же впервые в рамках национального строительства возникла теория «Великой Румынии», подразумевавшая ряд претензий, в том числе и территориальных, к соседним народам и признание главенствующей роли страны в регионе. Так, в 1918 году, на фоне отречения Николая II от престола и общей дезорганизации в государстве, румынские войска вошли в Бессарабию и заняли территорию практически всей современной Молдавии. А оставшаяся часть, находившаяся на левом берегу Днестра, была преобразована в 1924 году в Молдавскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, вошедшую в состав Украинской ССР — ее границы совпадали с нынешними границами Приднестровской Молдавской Республики.
На время Великой Отечественной Войны территория современных Молдавии и Приднестровья была оккупирована румынскими войсками. Румынская оккупация продлилась вплоть до конца 1943 года, когда Красная Армия в результате упорного продвижения на Запад освободила территории советских республик и вплотную подошла к границе Румынии. Спустя один год в результате государственного переворота Румыния вышла из коалиции стран Оси и перешла на сторону антигитлеровской коалиции, а также подписала перемирие с Советским Союзом. К этому моменту части Красной Армии заняли территорию страны, и в рамках так называемого соглашения о процентах политическая система Румынии претерпела ряд изменений. В итоге в 1947 году была провозглашена Народная Республика, после 1965 года ставшая Социалистической Республикой Румыния.
Так, в период после Второй мировой войны и до распада Советского Союза идеи теории «Великой Румынии» не развивались, по крайне мере на официальном уровне, но продолжали циркулировать в среде городской интеллигенции и политической элиты Румынии и Молдавской ССР. Официально рост и распространение униатских идей – сторонников объединения Румынии и Молдавии – в регионе начались в 1991 году. Следует, однако, отметить, что конфликт в Приднестровье и ряд неудачных экономических решений, принятых первым униатским правительством Молдовы, значительно затормозили этот процесс.
Новый виток культурной экспансии произошел в 2000-е годы на фоне реализации Румынией двух первостепенных внешнеполитических задач: вступления в НАТО (2004) и в ЕС (2007). Президент Румынии Траян Бэсеску неоднократно обращался к теме общности судеб двух соседних государств, помимо прочего акцентируя внимание на том, что такое объединение является третьей по важности целью румынской внешней политики, на которой теперь, когда первые две — членство в НАТО и в ЕС — достигнуты, следует сосредоточить внимание. Более того, в 2016 году Национал-либеральная партия Румынии обнародовала документ «Республика Молдова — приоритет политики Румынии», в котором фактически излагалась дорожная карта дальнейшего объединения двух стран в ключевых сферах жизнедеятельности, таких как экономика и энергетика, инфраструктура, социальная политика, при сохранении Молдовой формальной независимости.
Так, 2016 год ознаменовал собой значительную активизацию деятельности Румынии в указанном направлении. Если на протяжении 90-х и нулевых годов интеллектуальное давление ограничивалось преподаванием в молдавских школах предмета «История румын» вместо истории Молдавии и усилиями, направленными на постепенное сокращение числа русскоязычных школ, а также упрощением процедуры получения румынских паспортов гражданами Молдавии и ежегодного квотирования мест в румынских ВУЗах для молодежи из соседней страны, то теперь правящий режим в Бухаресте значительно расширил число своих политических и социальных инструментов влияния.
Это находит свое выражение в ряде совместных молдавско-румынских экономических инициатив, прежде всего в сфере транспорта и энергетики. В данный период возросло число румынских НКО на территории Молдавии, а в ближайшем будущем определенные изменения произойдут в сфере образования. Так, планируется внедрить обязательную довузовскую программу по изучению румынского языка и литературы, а также ввести ряд социальных предметов, тематику которых формулируют в Бухаресте.
Помимо прочего, в стране усилилась поддержка Бессарабской митрополии, которая традиционно подчиняется Румынской митрополии, в этой связи постепенно снижается роль Молдавской митрополии РПЦ. Бухарест также предпринимает усилия и в медийной сфере: более десяти крупных информационных ресурсов транслируют румынскую и унионистскую повестку и ведут работу с русскоязычным населением.
В рамках стратегии «Республика Молдова — приоритет политики Румынии» в 2017 году молдавский парламент принял закон, ограничивающий эфирное вещание российских СМИ.
Параллельно происходит процесс наращивания оборонного сотрудничества как непосредственно между Румынией и Молдавией, так и между Кишиневом и блоком НАТО. Несмотря на свой нейтральный статус, Молдавия с 1994 года сотрудничает с НАТО: в Кишиневе есть информационный центр Североатлантического альянса, а в 2017 году открылось бюро по связям. Помимо прочего, ВС Молдавии принимают участие в общевойсковых учениях сил НАТО в регионе и разрабатывают проект договора по беспрецедентному углублению сотрудничества между ЕС и Молдавией в сфере безопасности. Речь идет о расширении обмена разведданными, совместных закупках вооружения и участии в общевойсковых учениях. Данный документ служит сигналом дальнейшей интеграции Молдавии в структуры ЕС и НАТО.
Важно отметить, что прозападный курс в молдавских политических кругах был принят задолго до победы президента Молдовы Майи Санду на выборах в 2020 году, но именно нынешнее руководство страны приложило максимум усилий к реализации евроатлантического вектора.
Как в Румынии, так и в политических кругах Кишинева вступление Молдавии в ЕС видится допустимой альтернативой объединению двух стран. Не последнюю роль здесь играет отсутствие достаточного консенсуса по данному вопросу среди населения Молдавии. Так, согласно опросам, более 60% граждан Республики Молдова негативно воспринимают перспективу унии. И это несмотря на повсеместное насаждение румынской культуры, языка, фильтрование информационного поля Молдавии в соответствии с идеями объединения и ряд других упомянутых выше факторов. Кроме того, следует отметить, что сравнимый процент опрошенных высказывается против дальнейшего сближения с НАТО.
Тем не менее, Кишинев продолжает следовать избранному прозападному курсу. В 2022 году Молдавия получила статус страны-кандидата в члены ЕС. Но в Брюсселе, Бухаресте и Кишиневе существует понимание того факта, что процесс может занять до 10 лет и более, из-за нерешенного с точки зрения Европейского Союза вопроса о Приднестровской Молдавской Республике.
Раскол между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой
Политику Румынии в данном аспекте, безусловно, следует воспринимать в рамках общих устремлений западных стран в Юго-Восточной Европе, вектор которых направлен на ослабление российского влияния в так называемой буферной зоне ЕС.
Так, в результате ряда действий, среди которых наиболее болезненную реакцию у русскоязычного населения Республики вызвало обсуждение законопроекта о придании молдавскому языку статуса государственного и искусственного ограничения использования других языков на территории страны, в Тирасполе прошел съезд Объединенного Совета трудовых коллективов, постановивший провести референдум об автономии Приднестровья и других областей, населенных преимущественно русскими и украинцами. В результате 2 сентября 1990 года была провозглашена Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика (ПМССР).
В ответ на эту новость Кишинев принял решение жестко подавить сепаратистские настроения, что привело к эскалации конфликта вплоть до прямых боестолкновений между ВС, МВД и специальными подразделениями Молдавии, с одной стороны, и силами ПМССР – гвардейцами, добровольцами и казаками – с другой. В ходе данного конфликта Румыния безоговорочно поддержала официальный Кишинев, поставляя ему оружие и бронетехнику. Войну в Приднестровье удалось остановить благодаря своевременному вмешательству российской армии, чей военный контингент до сих пор находится на территории Приднестровья. Присутствие российских миротворцев в регионе, по мнению Румынии и Молдовы, препятствует
восстановлению Приднестровья в составе Молдавии, а сама Приднестровская Молдавская Республика, преемница ПМССР, с точки зрения евроцентристов и униатов, является сепаратистским образованием, которое стоит на пути объединения двух стран и мешает интеграции Молдовы в ЕС.
Значимость ПМР в регионе
Изначально Молдавия — аграрное государство с развитым сельскохозяйственным сектором. В советское время республику было принято называть «всесоюзным садом и огородом». Однако в стране нет ни подтвержденных значимых запасов энергоносителей, ни самостоятельного и самодостаточного промышленного сектора. Наиболее развитым в промышленном плане регионом страны в советское время было Приднестровье, поэтому с отделением Приднестровья от Республики Молдова и образованием ПМР ситуация не изменилась.
На территории Приднестровья находится Молдавская ГРЭС, контрольный пакет акций которой принадлежит ОАО «Интер РАО». Предприятие полностью закрывает потребность ПМР в электроэнергии и осуществляет поставки электроэнергии в Молдавию и Румынию. Кроме того, Приднестровье — важный хаб на пути транспортировки энергоресурсов из России через Украину на европейский рынок. Правда, с вводом в эксплуатацию Турецкого потока, значимость Приднестровского участка несколько снизилась.
Также на территории Приднестровья находится крупнейший в Европе склад боеприпасов советского образца в селе Колбасна, охраняемый российскими военными. От 19 000 до 22 000 единиц техники хранятся здесь с момента вывода советских войск из ГДР, Чехословакии и других европейских стран. По оценкам экспертов, 57% мин, снарядов и патронов пришли в негодность, но и этот запас, примерно 1500 железнодорожных вагонов, может быть использован в будущем.
Вместе с тем на территории Приднестровской Молдавской Республики в качестве миротворцев расквартированы российские военнослужащие. Румыния и Молдавия неоднократно обращались в различные международные инстанции с целью обязать РФ отозвать солдат и офицеров, но безуспешно. Со своей стороны Тирасполь считает присутствие российских военных одной из основных составляющих доктрины безопасности ПМР и категорически против любого изменения в статусе присутствия на территории непризнанной республики российской миротворческой миссии.
Таким образом, ни один из акторов данного конфликта не готов отказаться от собственной повестки в пользу разрядки обстановки в регионе. Любая агрессия со стороны Молдавии, Румынии или Украины в отношении Приднестровья может втянуть в открытую конфронтацию как Россию – союзника ПМР, так и США, тесно сотрудничающие с восточноевропейскими республиками в военной сфере и в области национальной безопасности. Такое положение дел может повлечь эскалацию противоречий и стать поводом нового межрегионального противостояния.
Учредитель: АО «КОНСАЛТ»
Коныгин С.С.
Телефон редакции: 8 (991) 591-71-77, Электронная почта: info@repost.press