Восстановление Донбасса

Президент попросил правительство подготовить до конца первого квартала 2023 года программу развития новых регионов, с учетом того, что «до 2030 года они должны дойти до общероссийского уровня по качеству инфраструктуры, социальным услугам и другим критериям качества жизни», отмечает официальный сайт Кремля.

По словам президента, в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. «Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы. В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов», - подчеркнул Владимир Путин.

Надо отметить, что на новых российских территория уже весьма активно ведутся работы фактически во всех сферах, обозначенных президентом. Восстанавливается городская инфраструктура, школы, поликлиники, детские сады, исторические памятники и мемориальные комплексы Великой отечественной войны. Во время недавних визитов в некоторые города и населенные пункты ДНР репортеры «РЕПОСТА» лично понаблюдали за ходом восстановительных работ.

Харцызск

В агломерацию, известную под названием Большой Харцызск, входят три города, восемь поселков и сел. На территории, занимающей почти 207 000 квадратных километров, проживает 95 000 человек. В настоящее время восстановлением его изношенной инфраструктуры занимается Нижегородская область.

Работы ведутся на территории всей агломерации. В центре города Харцызска идет ремонт фасада ДК им. Ленина, ведется благоустройство всей прилегающей территории – устанавливается новое освещение, скамейки с цветниками, тротуары с обновленной плиткой. Проводится реконструкция бульвара Шевченко, и вскоре там появится первый в городе сухой фонтан. Старые двухэтажные здания на центральной улице получили новые крыши и обновленные фасады.

Большой упор делается на ремонт дорог - на текущий момент проведены работы на более чем 100 тыс. кв. м, асфальт уложен на 77 тыс. кв. м дорог, по которым уже осуществляется движение транспорта. По словам директора Главного управления Автомобильных дорог Нижегородской области Владимира Тужилина, планом ремонта на 2022 год были охвачены те участки дорог, которые требовали срочного восстановления.

Для реставрации дорожного полотна на территории Харцызска был установлен асфальтно-бетонный завод. Завод китайского производителя на территорию ДНР завозили, пока республика  еще не входила в состав Российской Федерации, в связи с чем возникали некоторые юридические трудности. Когда завод прибыл на территорию ДНР, он был собран весьма оперативно – наладочные работы и пуск заняли всего лишь месяц, что удивило самого производителя. На производственной площадке была установлена также лаборатория контроля качества выпускаемой бетонной смеси.

Еще один важный фронт работы – замена изношенных коммуникаций и решение наболевшей проблемы с водоснабжением. По всему городу меняются изношенные задвижки, трубы и запорная арматура. На участке водопроводной сети от Харцызска до Иловайска старую аварийную трубу меняют на новую современную, протяженность заменяемого участка – 1,3 км. Обновленный водовод позволит обеспечить более стабильную поставку воды для жителей Иловайска. Ремонтные работы, которые выполняют нижегородские специалисты, позволили сократить потери в сети водоснабжения и значительно увеличить давление, что уже смогли оценить жители ряда микрорайонов.

Группа компаний «Атриум» из Нижнего Новгорода уже больше трёх месяцев работает на различных объектах Большого Харцызска, в том числе и на очистных сооружениях харцызского водоканала, где сегодня тоже идут работы. В первую очередь, будет восстановлена герметичность стенок четырёхкоридорного аэротенка. В тех местах, где металлический каркас изъеден коррозией, арматуру уже меняют на новую. В каждом из четырёх коридоров сооружения будет нанесён требуемый по технологии слой гидроизоляционного торкрета. После капитального ремонта аэротенк будет запущен в эксплуатацию. Помимо этого, нижегородцы взялись за капитальную расчистку шести иловых карт очистных сооружений. Четыре участка уже подготовлены к эксплуатации. С двух оставшихся сухой ил будет вывезен в самое ближайшее время.

Значимое внимание уделяется социальным объектам. Подрядчик из Нижнего Новгорода уже готовится к проведению капитального ремонта зданий пищеблока и прачечной городской больницы Харцызска. В городской гимназии «Доминанта» идет замена всех старых окон на новые пластиковые пакеты. По распоряжению нижегородского губернатора Глеба Никитина, который не так давно лично побывал в Харцызске, в школы поставлены новые ноутбуки.

Всего же ремонт коснется целого ряда важных соцобъектов: семи школ, одного детсада, одного техникума, центральной городской больницы. У здания городской администрации появится спортивная площадка, построенная по всем стандартам ФИФА. Местные отмечают, что такого масштаба работ они не видели никогда, а при киевской власти ощущали себя буквально брошенными. Также жители Харцызска отмечают высокий профессионализм, трудолюбие и внимательность рабочих из Нижнего Новгорода.

Нижегородцы со своей стороны подчеркивают, что во всем советовались с местным населением и учитывали их потребности и желания.

Также надо отметить, что «Единая Россия» подготовила программу, которая поможет педагогам ЛДНР подготовиться к новому учебному году и перейти на российские образовательные стандарты. Речь идет как об обеспечении школ оборудованием, учебной и методической литературой, так и о проведении ремонтных работ в зданиях, где это возможно. Кроме этого, вместе с Минпросвещения «Единая Россия» пополняет библиотечные фонды школ, чтобы дети могли изучать предметы на русском языке — к акции «Книги Донбассу» присоединились все регионы страны. Собрано более 150 тысяч книг.

Мариуполь

В Мариуполе активно восстанавливаются объекты социальной сферы. В настоящее время идет ремонт здания взрослой и детской поликлиник №3 на проспекте Ленина. Восстанавливаются центральный корпус онкодиспансера на 100 коек, хирургическое отделение на 30 мест и пищеблок медобъединения здоровья матери и ребенка.

С 1 сентября в городе уже работает отремонтированная школа №65. В ней есть бассейн, на территории — футбольное поле. Полностью оборудованы новые кабинеты.

Депутат Госдумы Дмитрий Саблин, который координирует гуманитарную миссию «Единой России» в ДНР, отметил, что все школы Мариуполя будут обеспечены всем необходимым.

Глава ДНР Денис Пушилин подчеркнул, что во всех районах республики, шефство над которыми взяли российские регионы, жизнь меняется в корне.

«Многие школы ранее не ремонтировались десятилетиями. Сейчас задан очень высокий, российский стандарт — это те школы, в которых детям точно будет хотеться учиться», — сказал он.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Борис Пиотровский отметил также, что все школы Октябрьского района Мариуполя оснащены по российским стандартам.

В боях за освобождение Мариуполя весной этого года пострадали не только множество домов, но и исторические памятники. Усилиями совместных бригад российских подрядчиков и Мариупольского металлургического комбината имени Ильича в настоящее время восстанавливается парк Победы и самолет-памятник МиГ-17.

В парке планируется установка новых лавочек и фонарей, замена плитки, строительство новых детских игровых площадок, озеленение территории. Легендарный памятник «Самолет» будет отреставрирован.

Макеевка

В Макеевке продолжаются работы по восстановлению объектов, пострадавших в результате обстрелов со стороны ВСУ. В том числе были восстановлены остекления в здании МБОУ «Ясли-сад №191 общеразвивающего типа города Макеевки».

Восстановительные мероприятия были проведены на основании трёхстороннего договора между управлением образования администрации города Макеевки, ФЛП Гатицкий и благотворительным фондом «ВЕРЬ И ЖИВИ!» (Свердловская область).

Также министерство просвещения Свердловской области доставит в Макеевку 8000 школьных парт до 28 августа .

Восстановление Саур-Могилы - в память о старых и новых защитниках Донбасса

Восстановление мемориального комплекса было выполнено на средства специального президентского фонда. Владимир Путин записал видеообращение к участникам церемонии открытия, в котором назвал событие знаковым и провёл параллель между нынешним противостоянием с украинским нацизмом и событиями Великой Отечественной войны.

Донбассу вернули символ победы. Последние два месяца работа здесь шла круглосуточно. В сжатые сроки команда военных строителей Министерства обороны и Военно-исторического общества, а также студенты и жители близлежащих населённых пунктов трудились над восстановлением важного объекта. 

В церемонии открытия мемориала приняли участие главы Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Леонид Пасечник, а также замглавы администрации президента России Сергей Кириенко.

В основание бронзового солдата-победителя заложили фрагмент скульптуры, уничтоженной неонацистами восемь лет назад.

Часть центральных элементов была полностью уничтожена украинскими обстрелами, другая - серьезно повреждена. Строителям предстояло возродить исторический облик монумента и дополнить его новыми элементами - в память о нынешних защитниках Донбасса.

При восстановлении горельефов чугунные обломки строители вернули на прежнее место - собирали как мозаику.

Подвиг современных воинов увековечили на трех новых горельефах, которые появились справа от центральной аллеи (Аллеи Славы). На них запечатлены портреты Героев ДНР и России: командиров отдельного разведбатальона «Спарта» Арсена Павлова («Моторола») и Владимира Жоги («Воха»), командира подразделения реактивной артиллерии Ольги Качуры («Корса»), комбата «Сомали» Михаила Толстых («Гиви») и российского офицера-десантника Нурмагомеда Гаджимагомедова.

В память о нынешнем конфликте сохранены могилы семерых защитников ДНР (бойцов из батальона «Восток»), погибших при обороне Саур-Могилы в 2014 году. Центральная аллея Саур-Могилы проложена фактически заново. Смонтировано освещение, установлены фонари и скамейки.

Нужны ли Донбассу строители-добровольцы?

В восстановлении ЛНР, ДНР и других присоединенных территорий могут быть задействованы работники строительной отрасли, готовые оказать помощь безвозмездно. Такую инициативу Всероссийский центр национальной строительной политики (ВЦНСП) направил в адрес премьер-министра РФ Михаила Мишустина.

В обращении ВЦНСП подчеркивается, что таким образом в указанные области можно отправить порядка 100 тыс. специалистов на полгода. Сейчас там трудится около 32 тыс. работников, отметил руководитель организации Александр Моор. Для того, чтобы в стране не усугубилась нехватка работников на стройках, стоит продумать схему временного привлечения кадров, полагает он.

«Например, человек может приехать в добровольный отряд на неделю, на месяц или на несколько дней — каждый будет вносить свой вклад, сколько может. Это не доставит проблем специалисту, даже если он официально трудоустроен», — пояснил Александр Моор.

Инициативу прокомментировал член комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. По его мнению, использование любых дополнительных ресурсов положительно скажется на сроках восстановительных работ. Но при этом важно организовать качественное управление такими кадрами и позаботиться об их безопасности, подчеркнул депутат.

Эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук со своей стороны считает, что объемы строительных, монтажных и отделочных работ в жилом фонде и на объектах социальной инфраструктуры на новых территориях колоссальны, поэтому инициатива по привлечению специалистов строительных профессий для работ там действительно актуальна.

Тем не менее, отток работников на новые территории как в виде добровольцев, так и, например, на заработки может отразиться на темпах строительства в других регионах РФ, допустил эксперт. «Поэтому можно подумать в том числе над отправкой на восстановительные работы студентов из стройотрядов», - отметил Склянчук.

Напомним, что Общероссийская общественная организация «Российские студенческие отряды» (РСО) —самая крупная молодежная организация страны, которая обеспечивает временной работой более 240 тыс. человек из 74 регионов страны.

Основные вопросы, на которые в рамках этой инициативы стоит обратить внимание – это статус добровольцев и трудовые гарантии для них и их нынешних работодателей, считает руководитель центра новостроек федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев.

У потенциальных волонтеров должны быть основания для подобных поездок, также необходимо обеспечить логистику их перемещения и временного трудоустройства, добавил он.

«Поэтому без регулирования в этой сфере никак не обойтись, тем более что для российского трудового законодательства это новые понятия, подобной практики еще не было», — рассказал Зайцев.

Идея привлечь к восстановлению присоединенных к РФ территорий строителей-добровольцев при всей своей привлекательности не так проста для реализации, полагает эксперт Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев.

По словам эксперта, для строительных работ важны компетенции и грамотная организация, а это требует создания целой инфраструктуры. Это возможно, если люди будут прикомандированы к действующим подрядчикам по их предварительным запросам. Разумно формировать временные коллективы не на месте, а предварительно, решая все эти вопросы заранее, уверен он.

Проще всего было бы привлечь добровольцев для выполнения тех видов работ, которые не требуют высокой квалификации и носят массовый характер, считает Илья Пономарев. Например, это уборка строительного мусора, погрузочно-разгрузочные работы, благоустройство.

Предложенную инициативу не стоит оценивать с экономической точки зрения, полагает Александр Якубовский.

«В первую очередь речи идет о нормализации жизни наших граждан. Но в целом работы по восстановлению способны создать дополнительный спрос на рынке строительных материалов страны», - отметил парламентарий.

Комментируя возможные негативные эффекты реализации подобной инициативы, Сергей Зайцев отметил, что в последние несколько лет в российском девелопменте профицита кадров не отмечалось, в том числе и среди рабочих специальностей. «Поэтому нерегулируемый уход в добровольцы может иметь негативные последствия для строительной сферы», — считает он.

При этом эксперт подчеркнул, что сейчас нельзя однозначно сказать, как мера отразится на рынке недвижимости, так как он зависит от целого ряда факторов. «В целом же развитие стройотрасли — драйвер экономики, поскольку параллельно создает спрос в разных сферах промышленности и стимулирует их», - подчеркнул эксперт.

Инициатива ВЦНСП, направленная премьер-министру Михаилу Мишустину, предполагает создание новой федеральной службы при Минстрое, которая будет заниматься в том числе строительством жилья и инфраструктуры при ЧС, например, при пожарах и наводнениях.

Сегодня в России отсутствует единая система госконтроля и управления при возникновении ЧС. Действующие нормы закрепляют региональную и муниципальную ответственность за ликвидацию последствий стихийных бедствий, но, как показывает практика, специалисты на местах не обладают необходимыми навыками и компетенциями оперативного строительства.

Описанная ситуация приводит к неслаженности действий, потере времени и качества работ. включая существенный перерасход средств, отмечено в обращении. Поэтому центр предложил создать при Минстрое Федеральную службу оперативного строительного контроля и управления при ЧС. В том числе служба необходима для координации и организации работ по восстановлению ДНР и ЛНР, сказал руководитель ВЦНСП Александр Моор.

«Объем работ по восстановлению республик предполагается очень большой, есть территории, которые разрушены практически на 95%. Поэтому нужно будет разогнать строительно-промышленный кластер, что положительно скажется на строительной отрасли России», - рассказал Моор.

По его оценкам, совокупно отрасль может расшириться на 15-20%: увеличится объем строительства и, соответственно, объем производства продукции, материалов и комплектующих. Расширятся логистические цепочки и маршруты, увеличится численность задействованных рабочих всех циклов, добавил Моор.

В строительной отрасли заниматься восстановлением ЛНР и ДНР могут крупные госкомпании либо частные игроки. Для них это своеобразная соцнагрузка, которая будет частично или полностью реализовываться за счет госбюджета, а в обмен - преференции на территории РФ.

В рамках создания службы нужно организовать единую систему мониторинга наличия строительных, инженерных и промышленных предприятий, производителей стройматериалов, оборудования, которые будут поставлять необходимое для ликвидации ЧС.

Предполагается создать реестр готовых проектных решений, специалистов, объектов и технологий комплексного быстровозводимого строительства жилья и инфраструктуры, а также список соответствующих производителей, отмечено в документе.

По мнению руководителя занимающейся производством стройматериалов ГК «Полар»  Алексея Церахто, действительно, во время ЧС или при восстановлении ЛНР и ДНР требуется проводить все работы максимально быстро и качественно. В таких условиях нужно, чтобы все процессы были налажены и минимизирована любая бюрократия, отметил он.

С другой стороны, крупная стройка с госучастием, особенно большого масштаба, дает сильное развитие отрасли, полагает коммерческий директор и партнер Est-a-Tet Владимир Моребис. Это рабочие места, формирование сопутствующих производств, существенные налоговые поступления в бюджет, отметил он. Создание федерального оператора, который мог бы быстро восстанавливать разрушенную инфраструктуру в случае ЧС, выглядит разумным и обоснованным шагом: даже без учета необходимости устранения последствий событий в ЛНР и ДНР, различные ЧС возникают в регионах ежегодно, добавил основатель и генеральный директор федеральной сети пансионатов «Опека» Алексей Маврин.