Закат Pax Americana и новый мировой порядок

Особенности Pax Americana и становление американского мирового господства

Pax Americana, Американская империя, или американский мир – это теория, согласно которой США являются гарантом стабильности и порядка в мировой политике. В центре американского мира, как и любой империи, есть метрополия – США, провинции (к ним принято относить наиболее развитые страны Европы, Канаду, Австралию, монархии Персидского залива, Японию и Южную Корею), а также колонии. Последние представлены неустойчивыми режимами в странах Южной Америки и Карибского бассейна, Африки и Юго-Восточной Азии. От провинций их отличает низкий уровень экономического развития и нестабильность власти.

Точное время возникновения Pax Americana является предметом дискуссий, однако по совокупности военных, экономических и социокультурных характеристик возникновение США как глобального игрока началось во время Первой мировой войны. Окончательно как сверхдержава США утвердились после Второй мировой войны, из которой Великобритания и Франция – великие державы конца XIX – начала XX века – вышли ослабленными и неспособными удерживать свои колониальные империи.

Американское господство над Европой началось вскоре после окончания Второй мировой войны с внедрением в разрушенных европейских странах, ставших частью американской зоны влияния, Плана Маршалла. В рамках плана странам выделялись щедрые субсидии на развитие производства взамен на следование политическому курсу США. Также частью американской империи 1950-х годов стали Япония и Южная Корея, их подчинённое положение подчёркивалось наличием американских войск на их территориях. В 1970-х годах зависимыми от США стали монархии Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Катар, Оман и т.д.), которые с помощью американского оружия и по сей день обеспечивают устойчивость своих режимов в обмен на нефть и использование доллара США как расчётной единицы.

С распадом СССР и дискредитацией социалистического пути развития неолиберальная империя США сейчас остаётся единственной действующей системой миропорядка. Однако после так называемого «однополярного момента» в 1990-х – начале 2000-х годов стали появляться свидетельства если не скорого краха Pax Americana, то её постепенного упадка.

Pax Americana теряет авторитет среди других государств: экспансионистская внешняя политика

Анализируя причины, по которым американский миропорядок уже не так привлекателен, можно выделить агрессивную внешнюю политику США. Военные интервенции по всему миру, перевороты и угрозы решать любую проблему оружием способствовали превращению США из мирового полицейского в мирового диктатора. Кроме того, ни одна из войн, начатых США за последние 20 лет, не привела к миру и стабильности – аргумент, который в середине 1990-х годов власти США использовали, чтобы оправдать бомбардировки Югославии.

Один из наиболее красноречивых примеров – военные кампании США и их союзников, т.е. зависимых стран, в Ираке, Афганистане, Ливии и Сирии с 2003 года по конец 2010-х годов. Вместо установления в этих стран демократии и создания условий для экономического развития эти страны превратились в источник нестабильности по всему континенту. Интервенции США послужили началом длительных гражданских войн в ближневосточных странах, создали благоприятную среду для всевозможных террористических групп, а также превратили некогда зажиточные страны в failed states – несостоявшиеся государства на грани выживания.

Такие результаты взаимодействия с Pax Americana посеяли зёрна сомнений у стран, прежде стремившихся следовать исключительно американскому пути развития. Такими странами в конце 2010-х годов стали Турция, Саудовская Аравия и Китай. Не отвергая модернизацию и принципы рыночной экономики, они начали выражать недовольство непрекращающейся экспансией Pax Americana на зоны влияния, которые они считали своими. Турция стремится консолидировать свои позиции в Азербайджане и на Ближнем Востоке, а Китай оспаривает доминирование США в Юго-Восточной Азии.

Насаждение неолиберальных ценностей

Подобно Римской империи, Pax Americana опирается на собственную систему ценностей и идеалов, которые она распространяет благодаря сочетанию «мягкой» и жесткой силы. Если источники жёсткой силы представлены армией и военно-промышленным комплексом США, то ключевые институты мягкой силы – это, на первый взгляд, безобидные организации, стоящие на защите гуманитарных ценностей и прав человека. На самом деле именно эти НКО являются проводниками американской повестки, способствуя смене режима в «авторитарных» и «деспотических» странах.

В последние 10-15 лет в мире нарастает недовольство ценностно-ориентированной политикой Pax Americana, особенно с учётом того, что сами США прибегают к этим ценностям, когда считают нужным. Так, осуждая убийства журналистов в «авторитарных» странах, США в 2018 году закрыли глаза на жестокое убийство журналиста Джамаля Кашогги в посольстве Саудовской Аравии в Турции, отказавшись принимать какие-либо меры против Саудовской Аравии. Интересы США и поставки дешёвой нефти ожидаемо оказались важнее для элит США, нежели защита свободы слова.

Декларирование высоких идеалов не препятствовало тесным связям американского правительства с неправительственными вооруженными группами на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии (Индонезия) и Африке. Риторика о правах человека и защите демократии, как показала история, используется в качестве оружия, если дело касается России, Ирана, Китая, Бразилии и других стран, которые не копируют американскую модель развития. Поэтому в последние 10 лет у многих стран в Азии и Латинской Америке появился объяснимый интерес к сотрудничеству с Китаем. Китайские экономические инициативы – «Пояс и путь», «Цифровой шёлковый путь» – предлагали совместное решение экономических проблем без привязки экономической помощи к «демократическим» реформам в интересах США.

Возникновение альтернативных центров влияния

С 1990-х годов, во время появления однополярного мира, вхождение в зону влияния Pax Americana казалось, по сути, единственной возможностью для государства обеспечить себе приемлемый путь развития и стать «цивилизованной» страной. Именно в тот период Френсис Фукуяма и другие неолиберальные историки-международники провозгласили «конец истории», а именно торжество неолиберального пути развития по американской модели.

Тем не менее, исключительное доминирование Pax Americana не могло не вызвать попыток сформировать более справедливый миропорядок, не предполагающий свержения неугодных США режимов. Наиболее успешной попыткой в этом отношении стало создание БРИКС – объединения, выступающего за Многополярный мир, взаимопомощь и отказ от доминирования западной экономической и либеральной повестки.  БРИКС объединяет государства с различными политическими режимами, укладами и традициями. При этом БРИКС выступает против неоколониальных практик, олицетворением которых сейчас и выступает Pax Americana. Если странам БРИКС удастся углубить интеграцию, а также внедрить платёжную систему, исключающую доллар, то это может нанести значимый ущерб американскому миропорядку.

В пользу БРИКС играет и его антиколониальный статус, а также провозглашение принципа невмешательства во внутренние дела стран. БРИКС выступает за расширение представительства стран Глобального Юга на международной арене, ограничение гегемонии США и западных стран. Страны БРИКС провозглашали данные принципы и раньше, но лишь относительно недавно у них появилась экономическая мощь и влияние, которые США приходится учитывать. Тот миропорядок, что наступил с 2020-х годов, уже нельзя назвать однополярным миром, ориентированным исключительно на США.

Перспективы западных стран в случае отказа от модели Pax Americana

Сейчас Pax Americana, помимо трудностей на внешнем направлении, сталкивается с различными кризисными проявлениями в метрополии. Неполный список этих проявлений включает поляризацию рядовых граждан, доходящую до ненависти; рост социального неравенства, неконтролируемая миграция и ухудшение качества управления. В совокупности это вынуждает США замкнуться на самих себе, снижая расходы на сторонние территории, включая страны Европы.

Если США окончательно уйдут из Европы, удовлетворившись понижением её статуса и переманив к себе ключевые промышленные компании Старого Света, Европе придётся коренным образом пересматривать свою стратегию развития. Это подразумевает и выработку новой внешней политики, менее конфронтационной по отношению к России (это поддерживают Германия, Австрия и Италия), и возрождение собственной промышленности, а также пересмотр всей структуры ЕС, ограничивающей суверенитет его членов. Больше всего уходу США из региона будут сопротивляться Великобритания, Польша и страны Прибалтики – наиболее лояльные  Pax Americana страны.

Становление многополярного миропорядка помогло бы странам Европы восстановить свою субъектность. В результате Европа смогла бы решить стоящие перед ней проблемы: экономическая стагнация, бюрократизация управления и принесение промышленности в жертву экономическим интересам США.

В 2020-х годах Pax Americana ожидает нарастание внешних и внутренних кризисов. Внешнеполитические кризисы стали следствием непрерывных экспансий, внутренние – разрастанием идеологических и социальных противоречий среди граждан США. В таких условиях у стран или объединений, наподобие БРИКС, сейчас есть возможность изменить положение дел в свою пользу. Хотя США продолжат дестабилизировать международную обстановку, их возможности могут быть ограничены совместными усилиями стран БРИКС и Глобального Юга. В бастионе американского мира – Европе – также растёт осознанность относительно пагубного влияния Pax Americana на положение дел в политике и экономике.