"Зелёная" политика: просчеты глобального энергетического перехода

Сложности энергетического перехода

Недавний отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) содержит отрезвляющие данные: мировому сообществу не удастся удержать порог глобального потепления на уровне 1,5 °C в ближайшей перспективе. Негативные последствия такого сценария предполагают сильные наводнения, засуху, исчезновение коралловых рифов, лесные пожары и нехватку продовольствия. Эксперты считают, что основная причина срыва Парижского климатического соглашения, предписывающего пределы потепления – ограниченная география энергетического перехода. По данным МГЭИК, почти половина населения земного шара лишена доступа к альтернативным источникам энергии. При этом, чтобы избежать разрушительных последствий изменения климата, глобальная трансформация энергетической системы должна произойти в течение ближайших 30 лет.

Для достижения поставленных целей Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IRENA) рекомендует масштабные инвестиции в сети, наземные и морские маршруты, развитие нормативно-правовой базы и стратегическую перестройку промышленного потенциала. При этом агентство подчеркивает, что активное изменение физических, политических и институциональных структур будет иметь особое значение для создания более устойчивой и продуктивной экономической системы. Странам предстоит расширить и перепроектировать международное сотрудничество в области энергетики, которое играет решающую роль для развивающихся стран, где высок риск нецелевых инвестиций в устаревающие системы.

По оценкам Международного энергетического агентства, подконтрольного Организации экономического сотрудничества и развития, Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия и Ближний Восток не укладываются в планы по сокращению производства электроэнергии из угля и природного газа. Во всех регионах, кроме Африки и Латинской Америки, превалирующими источниками энергии до сих пор являются газ и нефть. Страны-экспортеры, по прогнозам аналитиков, смогут адаптировать свою экономику к возобновляемым источникам энергии только при огромных финансовых потерях - это Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Кувейт и Бруней. Ливия, Ангола, Конго, Восточный Тимор и Южный Судан пострадают от энергетического перехода больше всех из-за высокой доли доходов от ископаемого топлива в ВВП и отсутствия финансовых резервов.

Поскольку нефтегазовые доходы формируют значительную часть бюджета стран-экспортеров, из которых финансируются базовые социальные потребности общества, их истощение может вызвать волну народного негодования и поставить под вопрос легитимность властей. Лишь небольшая группа стран с долей энергетической ренты в ВВП менее 10% (Малайзия, Норвегия или Бахрейн) переживут переход наиболее безболезненно.

Диверсифицированная экономика России, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Ирана и Алжира будет в силах справиться с трансформацией энергетики только при структурных реформах, аналогичным тем, что сейчас происходят в Китае. Потребность Пекина в энергии в ближайшие годы достигнет своего пика, однако, как прогнозируют IRENA, динамичный рост возобновляемых источников приведет к снижению спроса на ископаемое топливо в стране. По их подсчетам, ввод 800 ГВт новых солнечных фотоэлектрических мощностей до конца десятилетия приведет к 20% сокращению производства электроэнергии на угле. Такого эффекта Китай может достичь уже к 2030 году, однако, как говорится в отчете агентства, он недостижим при «сегодняшних политических параметрах».

Реструктуризация промышленного сектора

Структура инвестиций в последние годы начала смещаться в сторону более электрифицированной энергетической системы, богатой возобновляемыми источниками энергии.  Согласно отчету Международного энергетического агентства, самый значительный рост вложений пришелся на технологии с низким уровнем выбросов (улавливания, утилизации и хранения углерода, а также низкоуглеродные источники энергии, включая атом и водород): с $362 млрд в 2015 году до $660 млрд в 2022 году. На $186 млрд и $104 млрд за этот период сократились инвестиции в нефтяные и газовые технологии соответственно.

Нефтегазовая компания из Бразилии Petrobras объявила о подписании меморандума с глобальной горнодобывающей компанией Vale для изучения низкоуглеродных решений. Соглашение, рассчитанное на два года, позволит компаниям оценить совместные возможности декарбонизации, включая разработку экологически чистого топлива и технологий улавливания и хранения диоксида углерода.

По прогнозам IRENA, к 2030 году установленная мощность возобновляемых источников энергии должна увеличиться почти в четыре раза. Спрос на электроэнергию должен вырасти в три раза к 2050 году за счет широкой электрификации секторов конечного потребления: 37% должно обеспечиваться за счет солнечной энергии и 36% – за счет ветра.

Новый сегмент корпоративной борьбы

К 2040 году более 50 % от объема торговли природным газом будет осуществляться в сжиженной форме. По оценкам министра энергетики РФ Александра Новака, Россия намерена занять достойную нишу и претендовать на уровень производства СПГ в сопоставимых объемах. Государственные планы тут же были поддержаны в Государственной Думе, где подготовили законопроект, разрешающий регистрацию в Российском международном реестре судов плавучих хранилищ СПГ. Для зарегистрированных в этом реестре предлагалось ввести налоговые льготы и преференции.

Льготы, гранты и специальные кредитные программы – стимулы, которые используют федеральные правительства для технологий и проектов в области возобновляемых источников энергии по всему миру. Например, в США можно воспользоваться налоговыми кредитами на производство возобновляемой электроэнергии, инвестиционным налоговым кредитом, кредитом на жилищную энергию и специальной модифицированной системой ускоренного возмещения затрат. Некоторые штаты и отдельные электроэнергетические компании устанавливают специальные тарифы на покупку электроэнергии из определенных типов систем возобновляемой энергии. Все это подстегивает развитие чистой энергетики и переформатирует рынок ископаемого топлива, игроки которого вынуждены диверсифицировать свои активы, отдавая все больше предпочтения возобновляемым источникам энергии.

Shell инвестировал в немецкую компанию по хранению энергии Sonnen, американскую фирму Silicon Ranch по производству солнечной электроэнергии и несколько проектов по ветроэнергетике в Европе и США. British Petroleum (BP) создал совместно с зерновым гигантом Bunge предприятие в сфере биоэнергетики и производства этанола из сахарного тростника. Компания имеет долю в ветрогенерации в семи штатах США, в том числе на Гавайях.

Французская компания Total, развиваясь в областях фотоэлектрической солнечной энергии, ветро-, био-, гидроэнергетики, планирует к 2025 году увеличить показатель мощности производства чистой энергии в 25 ГВт и значительно расширить ее долю в своем портфеле к 2035 году. Chevron из США приобрела мощности на 65 МВт ветровой энергии в Западном Техасе и 29 МВт солнечной энергии в Южной Калифорнии. Она сотрудничает в области возобновляемого транспортного топлива с Pacific Ethanol, Waste Management и CalBio.

Поскольку крупные европейские и американские нефтегазовые компании реструктурируют свои активы и вкладываются в развитие возобновляемых источников, добыча нефти и газа в итоге сконцентрируется в ряде регионов на Ближнем Востоке.  Например, Саудовская Аравия, на долю которой сейчас приходится 13% мировой добычи, будет в будущем обеспечивать еще большую долю, что неминуемо приведет к увеличению ее геополитического влияния. Опираясь на него, саудиты смогут сформировать собственную региональную повестку, в том числе в отношении безопасности и поддержания стабильности в соседних государствах.

Напротив, Ангола, Чад, Габон, Нигерия и Судан столкнутся с дефицитом нефтегазовых доходов, что спровоцирует народное недовольство и поставит под сомнение эффективность прежних властей или системы управления. Любое нарастание политической нестабильности в этом регионе почти наверняка поставит под угрозу интересы национальной безопасности США и их союзников. Противоборство на африканском континенте с Россией может вынудить Вашингтон увеличить расходы на содержание своего дипломатического и военного представительства, жертвуя влиянием в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Очевидно, что масштабный переход к низкоуглеродной энергетике подрывает всю глобальную энергосистему, влияет на экономику стран и меняет политическую динамику как внутри них, так и между ними. С другой стороны, развитие возобновляемых источников энергии сформирует небывалый спрос на редкие металлы и минералы, среди которых кобальт, медь, графит, иридий, литий, марганец, никель, платина, ряд редкоземельных элементов. В ближайшие годы этот сектор будет расти, поэтому серьезную озабоченность вызывает замена зависимости от импортируемого ископаемого топлива зависимостью от импортируемых критически важных материалов, которые добываются в основном в Китае, России, Индии, в странах Латинской Америки и Африке.