Обзор событий 2023: Глобальный Юг

Возможности для новых стран после вступления в БРИКС

Последние два года в условиях проводимой РФ специальной военной операции на Украине и переживания последствий эпидемии COVID-19 экономики большинства стран мира находились на грани кризиса или в рецессии: многие государства понесли значительные финансовые убытки и были вынуждены экстренно перестраивать логистические маршруты и искать новых стратегических партнеров на Востоке. Такое положение дел замедлило экономический рост и развитие государств в целом, но в то же время послужило основанием для проявления интереса более 30 стран к сотрудничеству и еще 20 – к присоединению к одному из влиятельных межгосударственных блоков БРИКС, в который входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка. Целью данного объединения являлось создание взаимовыгодного партнерства и обеспечение финансовой и социальной стабильности в каждой из стран-участниц, что в текущих обстоятельствах имеет важное значение как для действующих членов союза, так и для тех, кто подал заявку на вступление в БРИКС.

Разговоры о расширении объединения за счет включения новых участников велись с 2022 года и впервые были озвучены Китаем на встрече глав внешнеполитических ведомств. Глава МИД КНР Ван И заявил, что вступление других государств в союз усилит влияние на мировой арене, повысит экономический потенциал и расширит возможности глобального управления на принципах взаимного уважения – в особенности предоставит равные условия как развитым, так и развивающимся странам. Поэтому в августе 2023 года на XV саммите БРИКС в Йоханнесбурге шесть государств получили приглашения присоединиться к блоку с 1 января следующего года, в их число вошли Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эфиопия.

Принятие новых членов в союз вызвало большой резонанс в мировом сообществе: западные СМИ и политики выразили обеспокоенность расширением объединения несмотря на то, что изначально относились к БРИКС несерьезно, игнорируя и занижая его значимость. Так,  с учетом новых участников доля ВВП стран БРИКС составила 37% от мирового объема, а доля жителей этих стран – 46% населения планеты. По заявлению членов союза, это не последняя экспансия блока, государства в дальнейшем готовы принять новых участников, разделяющих идеи формирования многополярного мира, отказа от доллара США при осуществлении экспортных и импортных операций и создания единой валюты объединения.

Так, до прихода к власти в ноябре 2023 года либертарианца Хавьера Милея Аргентина стремилась попасть в БРИКС, чтобы укрепить свои экономические позиции, избавиться от постоянно растущей инфляции аргентинского песо и стать менее зависимой от доллара и Соединенных Штатов. Но вступление в блок могло ухудшить отношения Буэнос-Айреса со странами коллективного Запада, чего не мог допустить новый Президент Аргентины, чья позиция кардинально отличалась от стратегии, выбранной предыдущим руководством страны. Хавьер Милей отказался от присоединения к БРИКС и провозгласил начало «шоковой терапии», которая должна коснуться как экономического сектора, так и внешнеполитического курса государства.

Во время своей предвыборной кампании Президент Аргентины заявлял, что упразднит Центральный банк, остановит выпуск национальной валюты и перейдет к полной долларизации, приватизирует государственные предприятия для снижения расходов бюджета и углубит отношения с США, Израилем и Западом, но уже с первых дней после инаугурации часть обещаний, данных до принятия присяги, была пересмотрена. Так, например, Хавьер Милей выразил готовность к улучшению дипломатических отношений между Аргентиной и Китаем несмотря на то, что во время предвыборной гонки он говорил о возможном прекращении связей с Пекином на официальном уровне. А категорическое заявление будущей главы МИД Аргентины Дианы Мондино о том, что Аргентина не войдет в БРИКС ввиду невозможности внести членский взнос в Новый банк развития, в настоящий момент тоже находится под вопросом. Прежде чем принять окончательное решение команда нового Президента должна будет провести анализ целесообразности вступления в блок, проанализировав все плюсы и минусы возможного присоединения. При этом аргентинская провинция Огненная Земля вразрез политике лидера Аргентины изъявила желание автономно вступить в БРИКС+, так как видит перспективу развития экономического и торгового партнерства со странами-участницами объединения.

Влияние итогов Большой двадцатки на страны Глобального Юга

Вслед за саммитом БРИКС в сентябре 2023 года в столице Индии, Нью-Дели, состоялась еще одна международная конференция – встреча стран Большой двадцатки. Главная тема прошедшего саммита была напрямую связана с помощью государствам Глобального Юга и инклюзивным подходом к решению их проблем. Лидеры стран, входящих в G20, признали важность роста и прогресса для всех стран, в особенности развивающихся экономик, в связи с чем на полях конференции был заключен ряд двусторонних и многосторонних соглашений о поддержке развития инфраструктуры, обеспечении доступа к финансовым ресурсам и усилении технологического сотрудничества, а также принято решение о включении Африканского союза в Группу двадцати.

Желание объединения, состоящего из 55 государств Черного континента, вступить в G20 было продиктовано как экономическими, так и политическими факторами: это могло предоставить Африканскому союзу новые возможности для привлечения иностранных инвестиций, расширения торговых связей и развития своей экономики, и что более важно, право полноценно участвовать в механизмах глобального управления.

Также во время саммита между Германией, Индией, Италией, ОАЭ, Саудовской Аравией, США, Францией и Европейским союзом был подписан Меморандум о взаимопонимании, который  закрепил создание нового экономического коридора «Индия - Ближний Восток – Европа», способствующего развитию коммерческой деятельности, обеспечению безопасности энергоснабжения и увеличению цифрового сотрудничества. По мнению экспертов, данная инициатива воспринимается как вызов китайскому инфраструктурному проекту «Один пояс, один путь»: таким образом США и ЕС пытаются выдвинуть на передний план давнего и надежного партнера Индию, лишив Китай экономического превосходства на мировой арене.

Однако несмотря на положительные меры, принятые на саммите, страны Глобального Юга все еще остаются в уязвимом положении. Они нуждаются в дополнительной поддержке и содействии для достижения устойчивого экономического и социального развития.

Кризисы Глобального юга

Помимо международных саммитов и плодотворных региональных встреч лидеров Глобального Юга в 2023 году произошло также несколько событий, повлекших череду политических разногласий и военных конфликтов, включая смену власти. 

Так, например, в июле этого года произошел военный переворот в Республике Нигер во главе с генералом Абдурахманом Тчиани, в результате которого был отстранен от руководства страной Президент Нигера Мохаммед Базум и образован Национальный совет по защите Родины. Главным образом недовольство восставших было вызвано прозападным настроем Президента, который активно продвигал интересы США, Франции и ЕС в Нигере. Население государства разделилось на два противоборствующих лагеря: одни митинговали за освобождение Президента и неприкосновенность демократии в стране, но были быстро разогнаны силовиками, а другие выступали за свержение прозападного главы государства и сохранение суверенности страны во внутренних и внешних делах.

Последствием восстания в Ниамее стало закрытие воздушного пространства Нигера для всего мира и объявление Переходным Правительством невозможности стороннего вмешательства в дела государства. Более того, мятежники объявили о вооруженном ответе в случае вторжения на территорию страны иностранного контингента.

Июльский мятеж в Нигере стал отправной кризисной точкой не только для сахельского региона, но и для всего мира: ООН, Африканский союз, ЕС и США осудили действия военных в Ниамее, а Председатель Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) Бола Тинуба, в свою очередь, ввел санкции и дал мятежникам в Нигере неделю на установление конституционного порядка, чтобы избежать военного вторжения Союза, о котором он заявлял в ходе экстренного саммита. Что касается наиболее заинтересованных в сохранении партнерских отношений с Республикой – Вашингтона и Парижа – то они стояли перед выбором между военным вторжением и свержением самопровозглашенного правительства и мирным выводом своих войск и принятием условий сотрудничества нового главы Нигера. В итоге оба государства были вынуждены сократить или полностью вывести военный контингент с территории Республики до конца года, а в случае с Францией Эммануэль Макрон заявил также об отзыве французского посла из Ниамея.

Однако не все страны осудили военный переворот: несмотря на то, что Мали и Буркина-Фасо являются участниками ЭКОВАС, их лидеры пообещали оказать поддержку мятежникам в случае военной интервенции силами Союза, так как страны образуют еще одно объединение – Альянс государств Сахеля (AES). А для России и Китая смена прозападного Правительства в Республике открыла дополнительные возможности для сотрудничества с богатой ресурсами страной. Так, с момента прихода Абдурахмана Тчиани к власти представители Москвы и Ниамея провели ряд встреч, направленных на углубление взаимодействия в области здравоохранения, сельского хозяйства и безопасности, а также подписали документ о взаимопонимании, направленный на укрепление сотрудничества в сфере обороны.

По словам МИД Нигера Али Махаман Ламин Зейна, Республика отныне будет придерживаться независимой позиции исключительно в интересах нигерийского народа и в целях достижения экономического и оборонного суверенитета. В связи с чем государство открыто к сотрудничеству с новыми торговыми партнерами в экономической, социальной и военной сферах.

Еще одним событием, дестабилизировавшим весь Аравийский полуостров и затронувшим мировое сообщество, стал начавшийся в октябре 2023 года очередной локальный палестино-израильский конфликт. В ответ на палестинскую операцию «Наводнение Аль-Акса» израильская армия ЦАХАЛ начала проведение контртеррористической операции «Железные мечи», в ходе которой в сторону анклава были выпущены тысячи ракет и уничтожено около 10 тысяч целей: складов с вооружением, шахт, туннелей и командных пунктов противника. Очередное противостояние правящей в секторе Газа группировки ХАМАС и Израиля на сегодняшний день унесло жизни более 21 тысячи мирных жителей с обеих сторон и разрушило большую часть инфраструктуры сектора Газа.

Но, несмотря на временное перемирие, гуманитарные паузы и растущее число пострадавших, страны до сих пор не могут прийти к компромиссу в вопросе прекращения огня и решении территориального спора, поэтому спрогнозировать длительность и исход данного конфликта сложно. Однако стоит отметить, что межэтническое столкновение, длящееся уже многие годы, не может закончиться миром в одночасье, особенно учитывая вовлеченность других государств в данный спор.

Так, практически все страны Ближнего Востока поддержали позицию ХАМАС, а некоторые – Иран, Ирак, Йемен, Ливан и Сирия – открыто высказались в защиту братского народа и выразили готовность вступить в конфликт в случае вмешательства США. Например, йеменские повстанцы-хуситы, поддерживаемые Ираном, предупредили, что также нападут на Израиль, если Вашингтон вмешается военным путем в противостояние против группировки.

Тысячи мусульман проявили лояльность Палестине, организовав ряд шествий и демонстраций по всему миру. А Саудовская Аравия, в свою очередь, приостановила переговоры о стабилизации взаимоотношений между Израилем и Королевством, поддержав палестинский народ в их желании обрести свободу, добиться мира и справедливости в регионе. Даже Египет – государство, известное своим долгосрочным и плодотворным сотрудничеством с Израилем –  высказался в поддержку палестинцев, но в то же время заявил о готовности выступить посредником между Израилем и Палестиной в урегулировании конфликта, как уже было в 2018 году.

Что касается Тель-Авива, то в число его сторонников входит давний союзник Израиля, регулярно оказывающий военную поддержку силам ЦАХАЛ, Вашингтон (с 2001 года Соединенные Штаты выделили Израилю $63,1 млрд). По словам Президента США Джо Байдена, поддержка Израиля – это разумные инвестиции в будущее, которые будут приносить дивиденды. Так, в ноябре 2023 года Палата представителей США одобрила новый законопроект о выделении экстренной финансовой помощи Тель-Авиву на сумму $14,3 млрд в дополнение к военным поставкам оружия, систем ПВО и ПРО. В сравнении с ежегодной помощью, получаемой ХАМАС со стороны Ирана, Турции и Катара, спонсирование Соединенными Штатами Израиля в несколько раз превышает размер траншей мусульманских государств.

Таким образом, продолжение финансирования кровопролитного противостояния двух ближневосточных государств не приблизит конец конфликта, а наоборот, затянет его и обогатит предприятия американского ВПК.

2023 год оказался периодом, насыщенным как на вызовы – вооруженные конфликты, государственные перевороты, так и на достижения – новые союзы и партнерства. Несмотря на то, что большинство стран Глобального Юга – государства с развивающейся экономикой и ограниченными финансовыми ресурсами, их стремление к более инклюзивному, стабильному и устойчивому будущему может обеспечить достижение всех поставленных целей и укрепить свое положение на международной арене.

• Расширение БРИКС за счет стран Глобального Юга увеличило значимость блока, предоставив справедливые и равные права всем странам-участницам, несмотря на уровень экономического развития.

• Ряд решений, принятых по итогам саммита G20, положительно повлиял на развитие стран Глобального Юга, в особенности ввиду присоединения Африканского союза к объединению. Такой шаг со стороны Большой двадцатки, помимо колоссальной экономической выгоды, предоставил право африканским государствам полноценно участвовать в механизмах глобального управления и отстаивать свои интересы на международной арене.

• После государственного переворота в Нигере к власти пришла военная хунта во главе с генералом Абдурахманом Тчиани. Новое руководство Ниамея выступает за отказ от давления со стороны Запада, проведение независимой внутренней и внешней политики, поиск новых торговых партнеров и развитие отношений с Россией и Китаем.

• Очередной кровопролитный конфликт между ХАМАС и Израилем всколыхнул мировую общественность и разделил государства на два лагеря: сторонников Палестины и их притязаний на потерянные территории и приверженцев Израиля, отстаивающих свое право на исторические земли по религиозному признаку. На сегодняшний день палестино-израильское столкновение унесло жизни более 21 тысячи мирных жителей с обеих сторон.