Обзор событий 2023: Россия

Внутренняя политика в цифрах

По заявлению Президента РФ Владимира Путина, главным итогом уходящего года стал рост экономики России в 3,5%. Эта цифра превысила даже самые оптимистичные предсказания МВФ: ожидалось увеличение ВВП Росси на 2,2%. Безработица в стране достигла исторического минимума в 2,9%, а реальные зарплаты граждан увеличились на 8%. При этом Правительство РФ проводило мягкую миграционную политику, направленную на качественный прирост мигрантов как под потребности рынка труда, так и в целях поддержания численности населения. О финансовой стабильности страны также свидетельствует сокращение внешнего долга с $ 46 млрд до $ 32 млрд. Между тем уровень инфляции остается высоким и к концу года достигнет 7,5%. Чтобы вернуть значения к показателям прошлого года Банк России ужесточил денежно-кредитную политику, повысив ключевую ставку до 16% годовых. Кроме того, для обеспечения финансовой независимости продолжилась трансформация финансового рынка в части цифровизации и внедрения «цифрового рубля».  С учетом предпринятых мер Минфин РФ прогнозирует, что годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% в 2024 году.

2023 год характеризовался высокой активностью российского бизнеса по налаживанию процессов импортозамещения. Удалось нарастить потенциал в промышленности (обрабатывающая промышленность выросла на 7,5%), фармацевтике, производстве машин, электрооборудования, пластмассы, текстиля, а также компьютеров, электронных и оптических изделий. Однако сохраняется потребность в замещении сырья (13,8%), оборудования и комплектующих (37-38%). Замена иностранных решений на отечественные остается одной из главных задач во многих сферах экономики, для этого в 2023 году был разработан и принят в работу план Минпромторга по переводу госкомпаний федерального и регионального уровней горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической промышленности и использования атомной энергии на российское ПО. План включает в себя перечень видов программного обеспечения и устанавливает итоговый показатель 2024 года для доли российского софта во всех обозначенных категориях в 100%.

В целях нивелирования глобальных геополитических рисков перед Россией продолжает стоять задача повышения технологического суверенитета и независимости страны от внешних поставок. Для этого Правительство РФ разработало план по повышению уровня развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в оборонной и гражданских сферах: 5 млрд рублей выделено до 2028 года на проведение НИОКР, направленных на проектирование инновационной продукции. Кроме того, в 2024 году начинается финансирование нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» в целях реализации принятой в июне стратегии развития беспилотной авиации. В первый год запланирован наибольший объем финансирования, который составит 45,5 млрд рублей, средства пойдут разработчикам и производителям для компенсации их затрат на проведение НИОКР, сертификацию, разработку комплектующих, работы по интеграции дронов в единое воздушное пространство и т.д.

В 2023 году были подведены промежуточные итоги реализации национальных проектов, запущенных президентом России еще в 2018 году. Среди наиболее полезных для российского общества оказались: «Здравоохранение», «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда». Часть национальных проектов действует и на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей для стимулирования развития и вхождения субъектов в общесоциальную и экономическую среду РФ. В федеральном бюджете на интеграцию новых регионов предусмотрено свыше триллиона рублей, а сами субъекты по итогам 2023 года заплатили в бюджет РФ 170 миллионов рублей. В будущем году по указанию Президента РФ ожидается распространение льготной ипотеки на вторичное жилье в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях, а также увеличение подъемных по программе «Земский доктор».

Внешнеэкономическая деятельность

Продолжает активно развиваться внешнеэкономическая деятельность, а успешное взаимодействие России с дружественными странами в формате ЕАЭС, БРИКС, ОДКБ и ШОС стало своеобразным ответом на западные санкции. Товарооборот между РФ и КНР за год составил 18 триллионов рублей, российский рынок стал лидером по темпам роста китайского экспорта, увеличившись на 57% по сравнению с прошлым годом. За январь – август 2023 года объем торговли между странами ЕАЭС и БРИКС увеличился на 15% к аналогичному периоду 2022 года, товарооборот ЕАЭС с Африканским регионом только с января по сентябрь текущего года вырос на 34%, а экспорт стран ЕАЭС в Африканский регион - на 40%. Ожидается, что потенциал торгово-экономического партнерства с Африканскими странами, Китаем, Вьетнамом и Индией в будущем году сформирует рынок спроса на минеральные продукты, продовольствие, товары химической промышленности, металлы, машины и оборудование, производимые в государствах ЕАЭС.

Параллельно происходит рост числа расчетов в национальных валютах, что свидетельствует о закономерном желании стран снизить степень зависимости от мировых финансовых гигантов и соответствует принципам многополярного мира. Так, по итогам 2023 года доля российского рубля и других валют дружественных стран достигла 76% в экспорте и 72% в импорте, совокупное использование доллара и евро не превышает 25%. В 2024 году данная тенденция будет укрепляться, и по итогам будущего года ожидается, что более 80% расчетов будут приходиться на национальные валюты.

В текущем году новую значимость для России приобрела интеграционная повестка. В ОДКБ, для которой приоритетной целью года стало повышение сплоченности государств-членов и укрепление позиций организации в системе международных отношений, наблюдалась некоторая дистанцированность со стороны Армении и Казахстана. На фоне противоречий официальной Москвы и стран из блока НАТО, Казахстан искал новые логистические маршруты для транспортировки нефти в Европу и поддержал Азербайджан в его стремлении распространить суверенитет на Нагорный Карабах. Позиция Казахстана не устроила лидеров Армении, которые рассчитывали на полную поддержку всех членов ОДКБ во время военных действий по защите Арцаха. Так, в качестве знака протеста власти Армении проигнорировали совместные учения ОДКБ «Нерушимое братство» в Киргизии, отказались подписывать совместную декларацию Совета коллективной безопасности ОДКБ, приостановили практику проведения учений на своей территории до конца 2023 года, а в сентябре и вовсе отозвали своего представителя при организации. Многие эксперты предсказывали скорый выход Армении из состава членов ОДКБ, однако сами представители государства отрицали негативный прогноз, отмечая плотные интеграционные связи России, Армении и Белоруссии, разрыв которых может привести к экономическому кризису в стране. Среди других итогов года деятельности ОДКБ можно выделить старт работы Координационного совета по биологической безопасности, укрепление сотрудничества по линии спецслужб и правоохранительных органов (в частности, продолжение операции «Наемник»), завершение создания единой системы ПВО на базе двусторонних соглашений России с каждым из государств организации, наращивание партнерства с ШОС и СНГ.

С 1 января 2024 года председательство в СНГ передается России, которая будет трудиться над укреплением сотрудничества в различных областях, включая экономику, безопасность, образование и культуру. Особое внимание будет уделено теме сбережения русского языка, который является языком межнационального общения на евразийском континенте, а также сохранения достоверной исторической памяти. Для этого была учреждена Международная организация по русскому языку со штаб-квартирой в Сочи. 8 июня 2023 года было подписано Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, которое распространяет режим свободной торговли в рамках Содружества на сферу услуг. В соответствии с комплексом мер на период до 2030 года, это позволит создать совместные кластеры в области машиностроения, сформировать новые высокотехнологичные отрасли, увеличить объемы производства и экспорта конкурентоспособной, инновационной и наукоемкой продукции, а также повысить долю расчетов в национальных валютах.

Еще одним важным итогом года, свидетельствующим о построении нового глобального миропорядка, стало расширение объединения БРИКС, председательство в котором с 1 января перейдет к России. Присоединение к организации 6 новых членов в условиях ближневосточного кризиса и локальных африканских конфликтов фактически закрепило за объединением звание мощной структурной единицы, противопоставляемой коалициям Запада, и повысило его легитимность. По мнению экспертов, потенциальная совокупная экономическая мощь БРИКС составит $67 триллионов или более 60% мировой экономики. Для сравнения - с 2020 года страны БРИКС «в усеченном формате» обгоняют G7 по вкладу в рост мировой экономики, а по итогам 2024 года ожидается, что они перегонят «семерку» практически на всех основных рынках. Помимо совместного роста, устойчивого развития, повышения технологического суверенитета, одним словом- перспектив, от объединения ждут новой архитектуры управления, которая будет строиться в условиях внутриполитической нестабильности некоторых новых членов, а также налаживания продовольственной и энергетической безопасности, в первую очередь, для стран Африканского континента.

Наращивание сотрудничества с дружественными странами происходит и на базе Шанхайской организации сотрудничества, к которой в 2023 году присоединился Иран. Объемы торговли России со странами-участницами ШОС в 2022 году выросли на 30% до рекордных $263 млрд, а за январь - апрель 2023 года - ещё на 35 %. Россия со странами ШОС продолжает развивать инициативы в сфере безуглеродной энергетики - Сангтудинская ГЭС-1, Камабарате-1, Муллалакская ГЭС. В июне текущего года Белоруссия подписала меморандум об обязательствах в целях получения статуса государства-члена, присоединение Республики к ШОС ожидается в 2024 году.

В сложившихся геополитических обстоятельствах Россия уделяет особое внимание развитию международных транспортных коридоров, а также строительству соответствующей инфраструктуры, которая позволит завершить переориентацию внешних потоков, в частности экспорта российских энергоносителей, с Запада на Восток и Юг. Реализация логистических проектов в 2024 году будет способствовать российскому присутствию в Африке и Латинской Америке, которые являются перспективными рынками для продвижения отечественной продукции и услуг.

Реакция России на геополитические кризисы

2023 год характеризовался нарастающим в мире конфликтным потенциалом. После вторжения ХАМАС в Израиль Россия предприняла все усилия для немедленного прекращения огня в зоне сектора Газа, отмечая единственным верным решением конфликта создание независимой Палестины со столицей в Восточном Иерусалиме согласно Резолюции ООН 1947 года. Россия дважды подготавливала проект резолюции в Совет Безопасности ООН по палестино-израильскому конфликту, в которых содержался призыв к немедленному гуманитарному прекращению огня и осуждались атаки ХАМАС в Израиле и захват заложников, однако обе были отклонены. На официальном уровне отмечалось, что причиной возникновения кризисной ситуации на Ближнем Востоке является политика США, которые не стремились найти компромисс для сторон, а только монополизировали урегулирование. С начала конфликта российская сторона поставила более 370 тонн гуманитарной помощи в Газу.

Карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией длится уже многие годы, Россия на протяжении 15 лет призывала страны прекратить огонь и достичь компромисса. После подписания в 2020 году трехстороннего соглашения о прекращении войны в Нагорном Карабахе азербайджанская и армянская стороны останавливались на занятых позициях, ряд районов переходил под контроль Баку, а вдоль линии соприкосновения и Лачинского коридора должны были разместиться российские миротворцы. Во время армяно-азербайджанского пограничного кризиса в 2021 года благодаря усилиям российской стороны в урегулировании острой фазы конфликта власти Азербайджана и Армении также договорились о создании механизмов демаркации и делимитации границы между странами.

Однако 19 сентября 2023 года Азербайджан объявил о проведении локальных антитеррористических мероприятий в Карабахе, целью которых стало разоружение и вывод армянских войск. Спустя сутки при посредничестве российских миротворцев была достигнута договоренность о прекращении огня, позднее глава Нагорного Карабаха подписал указ о прекращении существования Республики с 1 января 2024 года, что означало фактическое признание Нагорного Карабаха азербайджанским. В октябре Министерство обороны России изменило наименование зоны действия миротворцев в Нагорном Карабахе на зону Карабахского экономического района Азербайджанской Республики (КЭР), ранее она называлась зоной нагорно-карабахского конфликта. Отношения Армении с Россией традиционно характеризуются высоким уровнем двусторонних контактов на высшем политическом уровне и тесным экономическим и военным сотрудничеством в рамках ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, при этом с Азербайджаном Россия также имеет долгие интеграционные связи и считается одним из ее основных стратегических партнеров.

Важным геополитическим событием 2023 года стал военный переворот в Нигере, который, по мнению российской стороны, является «антиконституционным актом», требующим национального диалога для восстановления гражданского мира, обеспечения законности и правопорядка. В названных условиях Россия предложила свою поддержку и содействие в стабилизации ситуации: при посредничестве заместителя министра обороны России Юнус-Бека Евкурова было принято решение создать альянс трех государств - Мали, Нигера, Буркина-Фасо - которые будут осуществлять коллективную оборону и оказывать взаимную помощь на благо народов Сахеля.

2023 год стал очередным шагом к построению будущего мирового порядка, в котором мир сохранит многообразие и продолжит развиваться многополярно. Геополитический кризис, охвативший поочередно разные части земного шара, закономерно приведет к построению новой модели международного порядка. Глобальная мировая экономика сейчас переживает период трансформации, об этом свидетельствует замедление темпов развития как на мировом уровне, так и на национальных. На карте мира появляются новые центры экономических интересов, а также силы, способные окончательно оспорить статус лидеров крупных держав. Россия и Китай встают во главе интеграционных объединений, которые приходят на смену традиционным прозападным организациям, переставшим отвечать на современный запрос. В будущем прогнозируется укрепление мирового авторитета и расширение БРИКС как основной интеграционной площадки.

• ВВП России в 2023 году показал рост в 3,5%, безработица достигла исторического минимума в 2,9%, однако остаются высокими инфляционные ожидания – по прогнозам, инфляция достигнет 7,5%.

• Российский рынок стал лидером по темпам роста китайского экспорта. Взаимный товарооборот РФ и КНР в 2023 году составил 18 триллионов рублей, 95% всех торговых операций происходят в рублях и юанях.

• Совокупная экономика стран БРИКС после расширения составит более 60% мировой экономики. С 1 января 2024 года председательство в БРИКС перейдет России, сегодня объединение рассматривается как сильнейший глобальный союз, альтернативный западным организациям.

• В сложившихся геополитических обстоятельствах Россия уделяет особое внимание развитию международных транспортных коридоров, позволяющих осуществить переориентацию внешних потоков, в частности экспорта российских энергоносителей, с Запада на Восток и Юг. Реализация логистических проектов в 2024 году будет способствовать упрочению российского присутствия в Африке и Латинской Америке.