Обзор событий 2023: страны коллективного Запада

Последствия украинского конфликта

В течение 2022 – 2023 годов странами Запада активно продвигалась идея поддержки Украины в любом виде, в том числе в виде присоединения к западным межправительственным организациям, таким как НАТО. В июле 2023 года страны НАТО решили упростить процедуру вступления в альянс для Украины, пропустив этап выполнения плана действий по подготовке к членству. Вопреки ожиданиям официального Киева, генеральный секретарь Североатлантического альянса заявил, что в ближайшее время вступление Украины в военный блок невозможно, поскольку страна находится в состоянии вооруженного конфликта с Россией. На текущий момент опасность присоединения Украины к НАТО кроется не только в реальной возможности ведения масштабных военных действий против РФ, но и в возможном расколе внутри организации, поскольку уже длительное время наиболее ожидаемым кандидатом на вступление является Швеция.

Еще одним обещанием Запада Украине о евроинтеграции можно считать запуск переговорного процесса по вступлению в Европейский Союз. Однако стоит учесть, что старт переговоров неоднократно затягивался, что говорит об имеющихся разногласиях среди стран экономического объединения. Так, Венгрия не согласна ускорить процесс вхождения Украины в ЕС, поскольку для успешного вступления в объединение позиция официального Киева должна соответствовать жестким критериям, таким как снижение уровня коррупции и соблюдение прав национальных меньшинств. Несмотря на это, поддерживая антироссийский политический курс, большинство стран Запада готовы оказать максимальное содействие по этому вопросу. При этом также существуют и огромные риски для стран Запада при вступлении Украины. В первую очередь, угрозы будут исходить от европейских стран, которые будут несогласны с ускоренным принятием Украины. К ним можно отнести Турцию, которая находится в статусе кандидата с 1999 года и заморожена на стадии ведения переговоров о вступлении с 2005 года, а также ряд стран на Балканском полуострове. Более того, некоторые страны Европы, такие как Венгрия и Словакия, не видят позитивных перспектив в экономической изоляции России.

С начала российской специальной военной операции на Донбассе страны Запада принимали в ней непосредственное участие на стороне Украины, снабжая страну вооружением, боеприпасами, военной техникой, а также предоставляя гуманитарную и финансовую поддержку. Совокупный объем помощи на конец октября 2023 года насчитывает более $247 млрд, из которых помощь от Европейского Совета и Европейской Комиссии составила более $81 млрд, от США – более $75 млрд, от Германии – более $22 млрд, от Великобритании – более $14 млрд. Несмотря на регулярные поставки и объемы военной помощи (более $97 млрд), страны Запада признают, что успехи Украины на фронте весьма незначительны: контрнаступление не принесло ожидаемых результатов, а российские войска продолжают свое движение. В связи с этим у американских сенаторов возникают вопросы о целесообразности выделения поддержки Украине: принятие соответствующих законопроектов становится проблематичным, поскольку обостряются отношения между демократами и республиканцами и, как результат, снижается поддержка чиновников. Более того, в последнее время размеры выделяемой помощи значительно сократились на фоне большей вовлеченности западных стран в израильско-палестинский конфликт.

Ближневосточные вопросы США

На протяжении длительного времени США предпринимали многочисленные попытки закрепиться на Ближнем Востоке. Несмотря на односторонние экономические ограничения в адрес Ирана, в Вашингтоне был намечен курс на сближение с исламской республикой. Так, были проведены обмены американских заключенных за размораживание иранских активов, а также дополнительно поднимались вопросы об ослаблении санкционного режима в обмен на частичное сворачивание иранской ядерной программы. Более того, смягчение ограничений могли касаться иранских энергоресурсов, в частности нефти и газа, которые, при достижении определенных успехов в ирано-американских отношениях, могли быть использованы в целях контроля цен на мировых рынках и снижения степени зависимости США и стран Европы от российских энергоресурсов.

Долгое время Соединенные Штаты также выстраивали отношения с влиятельным Королевством Саудовской Аравией (КСА). Сотрудничество проходило по принципу «нефть в обмен на безопасность». По сей день на территории королевства расположены военные базы США, а также Эр-Рияд закупает американское вооружение и военную технику. Также между странами обсуждались и эксклюзивные сделки: США предлагали КСА нормализовать отношения с Израилем в обмен на оборонительный пакт и помощь в разработке собственной ядерной программы.

Несмотря на это, планы США выстроить крепкие взаимоотношения с ключевыми странами ближневосточного региона не были реализованы. После начала боевых действий между Израилем и пропалестинской группировкой ХАМАС Эр-Рияд приостановил процесс нормализации израильско-саудовских отношений, а Иран обвинил страны Запада и США, в частности, в разжигании конфликта. Учитывая исторически сложившийся уровень поддержки Израиля, американские взаимоотношения с ближневосточными странами на фоне конфликта также претерпели кризис. Исходя из международной обстановки, Вашингтону потребовалось «растянуть» свои ресурсы как на нужды Украины, так и на помощь Израилю: США стали первой страной, которая предоставила военную технику и вооружения, а официальные лица страны также допускали возможное участие военных подразделений США в борьбе с ХАМАС.

Стоит заметить, что характеры двух главных действующих конфликтов существенно отличаются друг от друга. Беспрецедентная поддержка странами Запада конфликта на Украине в большей степени связана с антироссийской позицией и географической близостью с РФ. В то же время далеко не каждая западная страна прямо поддержала Израиль, т.к. это бы привело к вероятному разрыву или ухудшению отношений со странами Ближнего Востока, а также к многочисленным волнениям и столкновениям внутри страны с мусульманами, арабскими мигрантами и беженцами, общее количество которых составляет более 20 млн человек, благодаря миграционной политики ЕС.

Турецкий «нейтралитет»

Позиция Турецкой Республики на геополитической карте второй год подряд вызывает как минимум удивление. В основном это выражается в приверженности собственной независимой внешней политике. Являясь одной из ключевых стран НАТО на европейском континенте, Турция зачастую может пойти наперекор американскому и прозападному курсу. Так, достаточно длительный промежуток времени официальная Анкара блокировала вступление Швеции в НАТО ввиду поддержки вторыми признанной террористической организацией на территории Турции Рабочей партии Курдистана.

В российско-украинском конфликте республика официально поддержала Украину и осудила действия России. К тому же Турция является одним из основных поставщиков вооружения Киеву и участвует в 262 восстановительных проектах на территории Украины в размере $9,3 млрд в рамках меморандума о взаимопонимании по восстановлению страны. Подавляющая часть турецко-украинских проектов имеет направленность, связанную с оборонно-промышленным комплексом. При этом сам конфликт и давление со стороны остальных западных стран фактически не повлияли на турецко-российские взаимоотношения: на территории республики все еще осуществляются инфраструктурные проекты в сфере ТЭК, такие как АЭС «Аккую» и «Турецкий поток», а Турция, тем временем, способствовала обходу антироссийских экономических санкций и организации реэкспорта и реимпорта. В целом Анкара искала выгоду в конфликте на Донбассе: Турция была заинтересована как в реализации «Зерновой сделки», в рамках которой республика взяла бы на себя посредническую роль, так и в участии в мирных переговорах между Россией и Украиной. Такой подход должен был улучшить внешнеполитическую позицию Турции в долгосрочной перспективе.

Дополнительной возможностью утвердиться на мировой арене для страны стал азербайджано-армянский конфликт в Нагорном Карабахе. С 2021 года Турция планомерно сотрудничала с Азербайджаном, в том числе по вопросам безопасности и предоставления военной помощи. Так, странами была подписана декларация о совместных действиях в случае нападения со стороны третьих стран. В рамках карабахского конфликта Анкара отказалась от нейтралитета и выступила на стороне Баку, оказывая ему поддержку. Основной целью данных действий являлась не столько помощь соседнему государству, сколько поддержка мусульман, создание и укрепление «тюркского мира».

Самым ярким примером реализации концепции «тюркского мира» является реакция Турции на израильско-палестинский конфликт. Как и большинство арабских и мусульманских стран, Анкара заняла пропалестинскую позицию, тем самым противостоит вектору Соединенных Штатов. По мнению Турции, именно страны Запада виновны в преступлениях Израиля в секторе Газа, что вызвало волну противостояния со стороны приверженцев ислама.

Американо-китайская конкуренция за Юго-Восточную Азию

Для США огромный интерес представляет Юго-Восточная Азия и Азиатско-Тихоокеанский регион, поскольку считается, что в ближайшие годы он обеспечит 2/3 глобального экономического роста. Причиной этому может служить как потенциал крупных стран, таких как Китай и Индия, так и возможность участия в развитии менее экономически развитых стран. США при этом сталкиваются с главным соперником в регионе в лице КНР, поскольку официальный Пекин ясно дает понять, что этот регион – первостепенная зона его интересов.

В целях противостояния китайскому влиянию Соединенные Штаты активно внедряют и пользуются как экономическими, так и военными инструментами сдерживания. Так, для усиления своих позиций США создали партнерство по безопасности полезных ископаемых, куда также вошли Австралия, Канада, Япония, Республика Корея, Великобритания, Европейский союз и Индия. Данное партнерство подразумевает обеспечение добычи, переработки и вторичного использования важнейших полезных ископаемых таким образом, чтобы поддерживать способность стран в полной мере пользоваться преимуществами своих геологических запасов для экономического развития. Оно же и является инструментом борьбы с Китаем, который смог создать полную технологическую цепочку производств, основанных на редкоземельных металлах, пользующихся огромным спросом в крупных государствах.

Как и в ситуации с редкоземельными металлами, микроэлектроника также обладает высоким спросом, поскольку она используется как в обычной технике, так и в различных передовых разработках, военной технике и критической инфраструктуре. Однако далеко не каждая страна может ее произвести: самым высокотехнологичным производством микросхем и соответствующими мощностями в регионе располагает Тайвань, за который также борются сильнейшие экономики мира. КНР транслирует «политику одного Китая», используя «мягкую силу» для возвращения острова под свою юрисдикцию. С другой стороны, несмотря на то, что Тайвань уже находится под влиянием США, Вашингтон предпринимает усилия по усилению присутствия в регионе путем наращивания поставок вооружения и размещения своего контингента. США и их союзники в целом увеличивают свое военное присутствие в АТР: в целях противодействия Китаю в регионе функционируют военные альянсы AUKUS и QUAD.

Вместе с тем, менее развитые страны Юго-Восточной Азии также стали целью борьбы США с Китаем. Для достижения своих государственных интересов крупные державы избрали более агрессивные дипломатические, экономические и военные подходы, пытаясь внедрить страны в свою сферу влияния. Так, США выстроили устойчивые взаимоотношения с Филиппинами, в то время как власти Малайзии, Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Таиланда и Мьянмы пытаются определить для себя, сотрудничество с какой страной сможет обеспечить экономическое развитие и решить вопросы безопасности.

В условиях обостряющейся геополитической обстановки страны Запада, в частности, США не оправдали роль гаранта международной безопасности. Разжигание двух крупных конфликтов за последние годы стало следствием агрессивной военной, внешней и внешнеэкономической политики. Потоки материальных и финансовых ресурсов США теперь фокусируются на Украину и Израиль, в то же время сохраняется необходимость поддержания связей со странами АТР для укрепления сферы своего влияния.

• Ситуация на Украине не удовлетворяет ожидания стран Запада. Объем предоставляемой помощи, так же, как и заинтересованность в конфликте будут постепенно снижаться. Возможно скорое окончание активной фазы вооруженного противостояния на Донбассе.

• Попытки США закрепиться на Ближнем Востоке не увенчались успехом. По мере продолжения и возможной эскалации конфликта отношения Соединенных Штатов с арабскими странами будут ухудшаться ввиду поддержки Израиля.

• Турция продолжает двигаться согласно национальному курсу и идеям о «тюркском мире». Турецкая республика будет и дальше тесно сотрудничать с тюркскими странами, несмотря на возможную критику со стороны стран коллективного Запада.

• В Азиатско-Тихоокеанском регионе сохраняется рост напряженности между США и КНР. Наиболее вероятным местом возникновения новых горячих точек могут стать страны Индо-Тихоокеанского побережья, а также Тайвань.